根据区委巡察工作统一部署， 2020年6月1日至8月5日，区委巡察二组对梧塘镇党委开展了巡察, 并于2020年10月27日反馈了巡察意见。按照党务公开原则和巡察工作有关要求, 现将巡察整改进展情况予以公布。
一、 强化组织领导，明确责任分工
巡察问题反馈后，梧塘镇党委立即召开党委会议，专题研究巡察反馈问题整改工作。成立了巡察整改工作领导小组，党委书记任组长，党委副书记、镇长任副组长，成员由其他领导班子成员组成，形成了《落实区委巡察二组巡察梧塘反馈意见整改任务分解方案》。根据巡察反馈问题整改清单，班子成员主动认领，全镇上下层层带动，把整改事项落实到责任领导、责任部门和具体责任人，明确了整改举措和时限，扎实召开了专题民主生活会，确保件件落实、条条兑现。
二、巡察反馈问题的整改情况
对区委巡察组反馈梧塘镇党委问题，梧塘镇党委书记亲自牵头，组织镇领导班子开展整改工作，坚决做到提高思想认识、聚焦查摆问题、深刻自我剖析、落实整改措施、切实解决问题，实现完成一件销号一件。具体情况如下：
（一）聚焦基层贯彻落实党的理论路线方针政策和党中央决策部署的情况及省委、市委、区委工作要求方面
1.学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神不深不透。
（1）关于运用新思想指导工作实践意识不强的问题
整改情况：一是在学习方面，严格执行梧塘镇下发的《梧塘镇党委理论学习中心组学习规则》，严格执行组织制度、事先通知制度、考勤请假制度、专题调研和集中讨论制度、检查考核制度、档案管理制度、问责制度等。2020年10月底开始，已组织召开《习近平谈治国理政》第三卷专题报告和《深入学习党的十九届五中全会精神》专题报告，并认真组织班子成员结合实际开展专题研讨,已开展《习近平总书记关于文化遗产保护的重要论述》、《宪法》、《福建省人民政府办公厅关于加强历史文化名城名镇名村传统村落和文物建筑历史建筑传统风貌建筑保护利用九条措施的通知》(闽政办〔2020〕53号)等专题学习。2020年12月已举办党的十九届五中全会精神文艺演出。二是在落实方面，结合各村实际情况，探索乡村振兴发展特色道路。市级示范村九峰村已完成村庄规划编制，并通过区自然资源局审核。现根据村庄规划，按照规划先行、分类实施的工作原则，制定了《九峰村乡村振兴发展建设方案》。下一步，将充分发挥试点示范村的带动作用，全面稳步推进乡村振兴工作。
（2）关于开展“不忘初心、牢记使命”主题教育不扎实的问题
整改情况：一是强化指导。对沁后、西庄、枫林等6个村的党组织书记进行集体约谈，督促做好“不忘初心、牢记使命”主题教育学习材料的收集归档工作。同时，督促各村居安排专人对各类学习教育的材料进行收集建档管理，镇组工办定期进行检查。目前，已经完成相关材料的收集建档管理。二是引以为鉴。组织镇领导班子成员利用8小时之外的时间继续自学“不忘初心、牢记使命”主题教育相关理论知识，真正做到入脑入心，并用所学指导工作实际，使学习取得真正的实效。个别班子成员已重新撰写主题教育党课讲稿。
（3）关于理论制度更新滞后新时代发展的问题
整改情况：一是镇党委于2021年4月1日组织召开专题会议，对制定《梧塘镇烟花爆竹及民爆器材安全专项整治工作方案》、《梧塘镇干部职工学习手册》的经办人和分管领导进行严肃批评，要求今后各部门制定公文须对政治提法、最新理论要求等进行仔细甄别，经分管领导严格审核把关，如再次出现此类情况，将严肃问责相关经办人和分管领导。二是已重新校正《梧塘镇烟花爆竹及民爆器材安全专项整治工作方案》并完善干部职工学习制度，充分借助各类会议、文件、“学习强国”学习平台、官网等，加强对习近平新时代中国特色社会主义思想的全面系统学习，不断提高全镇干部理论水平。
2.履行职能责任，贯彻落实党中央重大决策部署不到位。
（1）关于污染防治工作推进不力的问题
整改情况：一是西庄淡一期项目已完工并投入使用。二期项目于2020年10月14日动工，共铺设污水管道约1300米，路面破除约300米和建设两座提升泵站，目前正在进行污水提升泵站调试，预计于2021年4月下旬完工。同时，加强镇河道专管员管理，要求对西庄淡河道每日一巡，及时发现问题、整改问题。二是七八三空心砖厂占用林地问题，现已自然复绿，基本整改到位；涵江生态环境局已对新七八三空心砖厂“技改未报批环评文件，擅自开工建设”环境违法行为于2019年9月26日作出行政处罚决定，罚款38789元，新七八三空心砖厂于2020年6月17日通过涵江生态环境局环评审批。该中央督察件已于2020年8月28日销号。
（2）关于落实“六稳”“六保”不深入的问题
整改情况：一是成立机构，加强组织领导。成立梧塘镇挂钩服务企业领导小组，由每位镇领导班子成员分别挂钩辖区内的3-6家规模以上工业企业和限上销售企业，督促落实企业疫情防控主体责任，指导企业做好疫情防控预防、机制、物资等各项准备工作，实时掌握企业防疫动态，帮助解决企业困难。二是制订导则，有力指导防控。制订和修改梧塘镇企业复工导则14条，使企业有章可循，有力防疫。三是加强宣传，及时落实惠企暖企措施。通过建立梧塘镇辖区企业微信群，宣传落实惠企政策及防疫知识。积极与区交通局、工信局、涵江供电服务中心等部门联系，为荔丰鞋业、恒通工贸、恒昱鞋业、大金鞋业等企业包车接回员工提供复工复产证明，收集补助材料并上报区工信局办理，辖区内9家企业获取补助52万元；为亿发包装、荔丰鞋业等16家企业办理用电补助约26万元；积极动员亿发包装、汇鑫鞋业、章胜鞋业、辰途鞋业、德和鞋业、恒通工贸等6家企业生产口罩，日产量达到12万个；协助汇鑫鞋业、亿发包装办理疫情期间新引进员工补助申报工作，两家企业共申报新引进员工98人，申领补助约38万元。积极宣传企业“白名单”政策，协助辖区28家企业向区工信、商务部门申请纳入“白名单”行列，为企业筹融资、税收减免等提供方便，创造有利条件。安排专人负责，协助区法院及时拍卖大吉利鞋业厂房土地，使员工及时领到经济补偿金，既确保安定稳定，又盘活闲置资产。强化重大项目攻坚，扩大有效投资。固定资产投资额指标有较大的提高，新入库卧龙达三四期和合力泰二期等两个项目，总投资35亿元。协助卧龙达、中科骏乘办理扩建项目立项备案表。强化企业稳岗就业，协助大金鞋业新招收员工26名。
（3）关于脱贫攻坚措施不够有力的问题
整改情况：一是每个村配备1名产业指导员。二是建立福建新荔丰鞋革有限公司、西林水产养殖、枫林电商三大扶贫基地。三是加强就业培训，组织贫困户参加 2020年区人社局精准扶贫“直播带货”培训班和2020年“精准扶贫对象就业困难人员技能培训班”。四是入户宣传扶贫政策，激发贫困户内生动力。五是介绍贫困户郭某从事鞋面等手工加工，增加收入来源。
（4）关于抓安全生产与安定稳定力度不足的问题
整改情况：一是继续发挥信访工作专班的作用，由各包案领导主动带案下访，重点约访信访老户对象并做好思想疏导工作。二是制定风险隐患清单，建立问题台账一一整改。三是制定安全生产应急预案并成立应急小分队。四是至2020年12月，梧塘在莆田市网格化信息平台的消防防患工单结案率已达100%。
3.坚持和加强党的全面领导不够有力。
（1）关于镇党委对机关党建工作的领导不到位的问题
整改情况：一是加强机关党支部党员管理。明确机关党支部党员组织关系转接责任人，强调仔细审查、马上落实的工作要求，第一时间转接组织关系、确定党费金额，按时足额收缴党费，确保党员能够纳入党组织的有效管理。机关党支部中自收自支事业单位编制的6名党员早年已自主择业，组织关系已转回其户籍所在地。二是规范支部工作程序。加强对机关党支部的领导，组织镇机关党支部党员学习《中国共产党支部工作条例》，规范党建工作程序，确保党内政治生活制度化、经常化、规范化。2019年12月镇机关党支部换届符合程序，会议记录人员缺乏经验，未能正确记录，已对会议记录人员批评教育并加强了业务能力方面的培训。三是建设学习型机关党支部，加强党建示范作用。重新将机关党支部划分为5个党小组，由好学、责任心强、理论素养比较扎实的党员干部任小组长，严格落实“三会一课”制度。镇党委加强对“三会一课”的研究和指导，着力解决质量不高、实效性不强等问题。
（2）关于督促下级党组织履职不够充分的问题
整改情况：一是约谈沁后村党委书记，要求其扎实开展组织活动，并及时收集整理活动材料。目前沁后村党委已整理组织活动开展的具体时间及事项，并将已经开展过的党组织活动材料整理归档。二是定期跟进各基层党组织的工作进展，并加强对各类材料收集归档的检查指导。
（3）关于民主集中制落实不到位的问题
整改情况：一是组织班子成员、党政办主任等相关人员重温并深入学习“三重一大”相关制度。二是落实“一把手”末位表态制度，认真记录“三重一大”事项、集体讨论过程和参会人员表态发言。三是规范党委会、两委会的会议规程，会前进行议题收集，充分征求意见，明确会议记录内容，确保党委会和两委会研究事项清晰明了。
4.落实意识形态责任制不到位。
（1）关于履职情况报告不到位的问题
整改情况：一是要求班子成员对2017-2019年度的年度述职报告和民主生活会个人对照检查材料进行自查，对照各年度实际工作和上级文件要求，切实反思自身工作，不符合要求的材料已重新撰写。二是在班子成员会议上重申要求切实落实意识形态工作责任制，同时要求班子成员的述职报告和民主生活会个人对照检查材料要紧密联系实际工作，避免泛泛而谈。三是组工办已安排专门人员，加强对班子成员年度述职报告和民主生活会个人对照检查材料的审核把关。
（2）关于公共领域宣传载体“831”审签制度执行不够到位的问题
整改情况：一是严格按照《中共梧塘镇委员会关于进一步规范公共领域宣传载体使用管理的通知》要求，规范管理辖区内公共领域宣传载体，严格落实三级审签制度，发布审核、日常巡查、定期更新、台账管理、责任追究等五项制度。各村（社区）、各部门全面加强宣传载体巡查整改，部份破损的宣传载体已全部拆除，过时的宣传内容已全部更新。二是为保证重大主题宣传效果，今后将认真制定具体实施方案，已制定《关于迅速开展党的十九届五中全会精神宣讲工作的通知》。三是对部分工作方案无单位落款、时间及盖章的已补充规范到位。
（3）关于舆情处置机制不够完善的问题
整改情况：一是2020年6月10日以正式文件《梧塘镇新闻发言人制度》（梧委综〔2020〕29号）任命单位新闻发言人。二是2020年6月已制定《梧塘镇舆情处置应急预案》和《梧塘镇重大舆情处置机制》，规范落实网络舆情阅办单、研判分析和线下事件处理反馈等，确保舆情处置工作规范化、制度化，及时回应网民关切，化解舆论危机。
（4）关于对基层党组织意识形态工作责任督促不够的问题
整改情况：制定《梧塘镇“学习强国”学习平台暂行管理办法》，加强对党员学习情况的督查，对各村（居）落实每日通报制度。至2020年12月底，全镇党员参与率达79.34%。下一步，将继续严格落实《梧塘镇“学习强国”学习平台暂行管理办法》，对积分过低且排名落后的镇村干部进行通报，并纳入绩效运用，切实增强学习积极性、主动性。
（二）聚焦群众身边腐败问题和不正之风方面
1.存在形式主义、官僚主义现象。
（1）关于文风作风不扎实的问题
整改情况：一是制定《梧塘镇关于印发公文收发制度的通知》（梧委综〔2020〕30号），进一步加强规范收发文管理。二是在镇领导班子成员会上对存在问题进行通报，已对班子成员2018-2019年述责述廉报告进行检查核对，要求对存在雷同内容的报告进行重新撰写。三是针对2016—2018年度村级党组织书记党建述职报告存在雷同的问题，已督促后东坡村等7个村级党组织书记重新撰写，同时，安排专人审核村级党组织书记的年度党建述职报告，确保村级党组织书记年度党建述职报告能够反映该村年度党建工作的实际成效。
2.担当尽责、为民服务不到位。
（1）关于“放管服”政策落实不全面的问题
整改情况：一是举办了低保新政培训会，参训对象为镇班子成员、包村干部、村（居）主干、村民政协管员共计70余人，进一步加深镇、村（居）工作人员对低保政策的理解，提高他们履职尽责的能力，为全镇低保工作夯实基础。二是全面排查未纳入低保的建档立卡贫困人口、2018年个人自付医疗费用2万以上的对象、重残（含3、4级精神、智力）对象等低保边缘家庭，对筛查后认为初步符合低保条件的困难户，按照程序申报低保。录入645余人至省经济状况核对平台进行信息查询，新审批175人。截至2020年12月，全镇共计有城乡低保对象380人，较2019年末净增81人，增辐达27.1%。
（2）关于打通服务群众“最后一公里”有差距的问题
整改情况：一是九峰村干部庄某分管纪检、征兵工作，已对其批评教育，现已正常到村上班，能做好本职工作。二是经逐村督促落实，各村（居）务公开栏均已按时更新。镇组工办将加强日常监管，确保村（居）务公开及时规范。三是严格落实村（社区）值班值守制度，定期检查在岗在位情况。
（3）关于民生项目验收走过场的问题
整改情况：一是已组织镇村干部对相关村居建设的三格式化粪池进行重新验收。二是已对镇环保站邱某进行批评教育。三是已在镇环保工作例会上对存在的问题进行通报，要求全镇各村（社区）务必汲取教训，杜绝类似问题发生。
3.执行中央八项规定和实施细则精神不到位。
（1）关于违规报销继续教育培训费的问题
整改情况：已收回2016—2018年报销的继续教育培训费。
（2）关于干部出差管理不到位的问题
整改情况：镇党政办已严格规范干部出差、请假手续。
（3）关于违规发放津补贴的问题
整改情况：一是沁后村已追回2016-2019年度违规发放村主干退休补贴16800元。二是经查阅相关帐目，对于沁后村发放土地和卫生巡查员工资6600元、卫生督导员工资7200元问题，该村有该项开支的村委会会议记录说明。2016年9月17开支的“防台值班人员误餐补贴” 1170元，实际应为该村13名防台值班人员3天（每天30元）的就餐开支；2016年9月30日开支的“台风‘鲶鱼’防汛误餐补贴”1560元，实际应为该村13名防台值班人员4天（每天30元）的就餐开支，相关开支未超过《涵江区关于规范村（社区）组织津补贴等支出的补充通知》(涵委反腐办〔2015〕5号)规定的“每人每天不超过50元”的标准。三是沁后村已收回承包经营权登记误餐补贴4200元。四是松西村已收回违规领取防汛误餐补贴120元。
4.工程项目运作不规范。
（1）关于未按规定招投标或存在肢解工程、规避招投标现象的问题
整改情况：要求各村（社区）按照国家有关财经法律法规的相关规定，举一反三，进一步健全完善制度体系，堵塞制度漏洞，防范问题再度发生。加强对全镇各村（社区）所有工程的标前、标中、标后的管理，已建立梧塘镇各村（社区）工程实施承诺制度，工程动工前必须经包片领导签字，明确施工、招标时限，提前报镇经管站备案。
（2）关于合同签订不规范的问题
整改情况：一是梧塘镇2019年12月与福建中源筑业工程建设有限公司签订的镇垃圾压缩站建设工程施工合同，发包方和承包方均已盖章。因入账时所附合同书为电子档直接打印版本，没有附已加盖公章的正式版，现已进行调换更正。二是已对梧塘镇作为建设单位与施工单位签订的施工合同进行全面排查，未发现类似情况。
（3）关于工程超期严重的问题
整改情况：一是漏头村已对漏头桥施工存在超工期问题作出说明。办理工程结算评审手续时，相关送审资料已包含以上工期顺延签证资料。二是镇经管站已通知全镇各村（社区），在工程建设过程中，要求施工单位严格按照合同工期编制施工组织，并按计划工期竣工。
（4）关于超额支付工程款，未预留工程建设保证金的问题
整改情况：一是经查对相关票据凭证，漏头村卫生所改造工程实际共付款给建设单位福建省中固建设有限公司三次计169049元，第一次是2019.2.1付款151842元；第二次是2019.6.18付款8932元；第三次是2019.6.18付款8275元，工程没有超标支付。由于镇代理会计将支付给亿诚建设项目管理有限公司的招标代理费5000元误报列入工程款，造成工程款账面支出达174049元，2020年3月份已调整相关账目。二是对于“漏头村卫生所改造工程施工过程中未预留5%保证金”的问题，经管站按照上级相关规定，已建立健全工程招投标管理办法，堵住管理漏洞，要求各（居）对10万元以上工程项目必须预留5-10%保证金，并在双方签订《施工合同书》中作为必列条款。
5.资金管理、资产处置、资源配置、资本运作不到位。
（1）关于应收款项征收不到位的问题
整改情况：一是东南新工科产业学院项目征迁工作目前尚未启动，根据合同约定，还没有收取房屋拆除残值金。二是莆田学院迁建项目二期（医学师范组团）梧塘沁后安置区、联一线、湄职院教师住宅用地等项目征迁房屋拆除工程已收取房屋拆除残值金254.49万元。三是莆田学院迁建项目二期（医学师范组团）校区及科技创新园区征迁房屋拆除工程已收取房屋拆除残值金196.32万元。四是湄职院迁建项目房屋拆除项目已完成完工验收及结算手续，共收取房屋拆除残值金84.118万元。
（2）关于存在超限额现金支付的问题
整改情况：一是梧塘镇2016年1月以现金支付执法费用110800元，该笔费用支出后，已进一步规范支付方式，所有执法费用均以转账形式支付。二是因项目推进时间要求紧，需第一时间向群众现金支付相关青苗补偿款，2016年6月由项目负责人暂借10万用于支付恒通工贸项目蔡某补偿款，区财政补偿款已正式下拨并抵扣返还。三是松东村自2014年12月份至2017年11月份因经济纠纷官司，银行户头被法院查封冻结，因此村财开支只好通过现金支付，开支事项有通过村委会会议。四是已建立健全镇村财现金银行支票领取管控制度。
（3）关于固定资产、集体资产管理存在漏洞的问题
整改情况：一是沁后村2018年购买三轮车16653.34元，未纳入固定资产管理，因代理会计记账错误，将该笔支出计入卫生开支，已调整错账，纳入资产管理。二是经查，松东、前东、枫林村不存在租金未交、少交情况；个别厂房等租金存在迟交现象，已督促各村（居）规范财经制度，及时收纳资产出租租金。三是经查核相关账目，2016年1月10日沁后村出具的收款收据中，收到高新材料有限公司2015-2017年3年租金，每年6250元，共计18750元。四是已建立各村（居）资产资源出租招标管理措施，杜绝存在漏洞。
（4）关于物品采购不规范的问题
整改情况：一是经核实，2016年梧塘镇采购便民服务中心飞利浦显示器等办公器材有进行询价，但报销手续不规范，未将询价单附后报账。二是针对询价单无2人以上签名、未附采购合同、购销合同无盖公章等问题，我镇已要求相关责任人、经办人按规范要求补齐相关手续，入账材料已补齐到位。三是我镇已重新制定政府采购管理制度，对今后我镇的政府采购活动进行规范化管理，并进一步严格规范有关政府采购的资金报销程序。
（5）关于报销手续不规范的问题
整改情况：一是2017年4月起已整改，雇工采用造册形式，机械租赁开具税务发票。二是村级转移支付为一般公共预算支出，根据上级文件核定金额下发。我镇一直采用报表形式进行结算，有制作支付明细审批表格，通过银行转账下拨各村（居），以转账凭证作为入账依据，未要求各村（居）出具发票。2021年起要求各村（居）出具收款票据作为入账依据，规范执行财务制度。三是根据合同约定，我镇应在签订合同生效后5个工作日内，向电力公司支付湄职院校电力工程款合同总造价11690285元，相关款项由区财政承担。经与电力公司协商后，分别于2019年4月预付600万元、2019年10月预付400万元给电力公司，预付金额未达到合同总造价。待项目竣工验收结算后，施工单位将根据实际费用开具发票，多返少补。目前该工程施工现场虽已完工验收，但尚未办理结算手续，已通知电力公司开具预付款收款票据，作为入账依据。四是重度残疾人补助金发放花名册已补，银行回单已请银行补盖业务章。
（6）关于资金使用管理不规范的问题
整改情况：一是新果鞋业公司工会、大吉利鞋业有限公司工会属梧塘镇总工会下级企业工会组织，2019年底，两家企业因经营问题相继停产倒闭，大部分员工已遣散，仅部分员工留守在厂里。2020年1月春节前夕，为体现党和政府以及工会组织对工会会员的关心和爱护，经梧塘镇总工会申请，区总工会专项下拨给梧塘镇18000元，梧塘镇总工会向留守的18名工会会员每人发放1000元的春节送温暖慰问金。二是督促场地租赁人陈某严格按合同规定的时限缴纳场地租金，目前租金已经足额缴纳。三是赖某1.8万元已收回。
（三）聚焦基层党组织领导班子和干部队伍建设方面
1.基层党组织主体责任履行不到位。
（1）关于乡村振兴引领力不够强的问题
整改情况：一是加强对基层党组织的指导，加大村干部的培训力度，探索构建考核激励机制，提升发展村级集体经济的积极性、主动性和经营管理能力。二是培养强村富民带头人。吸收种养大户、农业科技人员、大学生村官或优秀民营企业家到村级集体经济组织负责人的队伍中来，保障村级集体经济发展的可持续性。三是通过落实“破壳削薄”等各项帮扶政策，梧塘镇2020年各村集体经济收入均突破10万元，其中，6个村收入在10-20万元之间，5个村收入在20-50万元之间，2个村收入在50-100万元之间，1个村收入在100万元以上。四是有针对性地加强对新丰村乡村振兴工作的指导力度，督促该村发展乡村特色产业，提高村财收入，发展壮大村级集体经济。
（2）关于对非公企业党建工作疏于指导的问题
整改情况：一是已召集非公企业党建负责人开会，加强对党建工作的指导。二是8个党员数为0的非公企业党组织中，协欣鞋业、汇鑫鞋业和聚城包装党支部因企业破产倒闭，已撤销支部。其他没有党员的非公企业党组织，镇党委下派党建指导员到各支部，并成立梧塘镇非公企业第一、第二联合党支部，同时督促企业加大内部员工挖掘力量，争取优秀员工入党，增强党组织活力。三是华名华居3名支委、荔松家电2名支委、荣达鞋业2名支委均已履行程序撤销，目前仅设1名书记。
（3）关于对换届工作督促指导不到位的问题
整改情况：一是因兽医站、粮站党支部原支部书记退休，目前该支部仅存一名党员关系已迁到镇机关支部，撤销该支部。二是供销社党支部已于2021年2月完成换届工作。三是恒昱鞋业党支部已于2019年10月完成换届，其它3家非公企业党支部因党员人数不足无法正常换届，镇党委已下派党建指导员到各支部，并成立联合党支部。同时督促党支部充分挖掘后备力量，发展党员。
（4）关于落实党内政治生活不严肃的问题
整改情况：一是通过召开巡察专项民主生活会，强调谈心谈话的重要性和必要性，切实督促镇党员领导干部扎实利用好谈心谈话制度，真正做到相互批评、相互提高。二是将机关党支部分成5个党小组，班子成员分别划入各小组，参与各个小组的组织生活。要求机关党支部成员在本年度组织生活会上必须按照小组开展批评与自我批评、对照检查及民主评议。做好相关会议记录，各类材料及时整理归档。三是按要求做好民主生活会、组织生活会征求意见，本次巡察民主生活会已征求到各村级党组织意见19条，并分解给相关领导班子成员进行整改。四是加大对各基层党组织“三会一课”等党建制度的监督和指导，设立村级党建指导员，对村级党组织学习教育、“三会一课”等进行指导，定期检查各项材料的收集整理情况，督促各支部党组织生活落实到位。
（5）关于党费收缴不及时不规范的问题
整改情况：一是召开专题会议布置党费收缴工作，各村（居）已开展支部党员党费的应缴基数和比例的统计工作，并按月足额缴纳党费。对未按规定缴纳党费的党组织督促补缴，松东村已完成党费追缴13174元，其他村（居）也开展了自查及补缴工作。二是对没有按照规定交纳党费的党员，教育引导其主动补交;对年龄大行动不便的离退休党员，指派工作人员上门补收党费。三是坚持和完善定期交纳、定期上缴、定期检查、定期公布和定期报告的党费收缴管理制度。
2.执行新时代党的组织路线和选人用人不到位。
（1）关于干部精气神调动不充分的问题
整改情况：一是针对镇党建工作队伍薄弱的问题，2020年以来，镇党委已增加镇组工办工作力量，目前已配备4名专兼职干部。巡察整改以来，已组织各村（居）党组织书记、各村（居）组织委员进行会议培训，共开展3次48人次相关业务技能培训。二是由于西林村两委干部中缺乏熟练操作电脑的人员，故聘用一名电脑操作员进行内业材料的整理，也承担了其他的村务工作。镇党委已要求对村级聘用干部进行规范管理，各村（居）已将聘用干部名单报送至镇组工办备案。
3.履行管党治党政治责任不到位。
（1）关于落实主体责任要求不够到位的问题
整改情况：一是已于2021年1月7日召开专题党委会，对2020年党风廉政建设和反腐工作进行总结，研究部署2021年工作。二是已对2020年镇党委主体责任检查工作进行分工，将结合区委主体责任检查内容，确定本年度主体责任检查方案，及时开展检查工作。三是已根据班子成员分工情况对镇班子成员廉政风险防控方案进行修订，镇属各部门廉政风险排查已完成，已制订防控措施并送镇纪委备案。四是镇党政主官已对班子成员进行廉政谈话，各班子成员已对分管部门和挂钩村居主要负责人进行廉政谈话。
（2）关于对已处理的违规违纪问题公开、通报不到位，开展警示教育和防控廉洁风险不到位的问题
整改情况：镇纪委对已处理违规违纪问题进行梳理分析，挑选社会反响大、教育震慑效果好的案件进行及时公开通报，发挥良好的警示教育作用。一是2020年12月3日下午，在全镇干部职工大会上对区纪委通报的2个典型案例进行传达通报；12月2日下午在镇班子成员会议上对近期镇纪委办理的2个典型案例进行通报；12月28日在镇班子成员会议上对省纪委监委通报的5起“四风典型问题”进行传达通报。二是12月31日，镇党委、政府下发了关于做好2021年元旦春节期间有关工作的通知，要求严明纪律要求，确保廉洁过节。镇纪委根据有关要求适时开展监督检查，排查问题线索。
（3）关于防范廉政风险意识不强，对重要环节的监管不到位的问题
整改情况：已督促镇经管站进一步规范村级工程招投标程序，并加强全过程监管。镇纪委将认真落实“监督的再监督”职责，加大对农村工程建设领域的监督检查，严肃查处不正之风。
（4）关于工作纪律执行不到位的问题
整改情况：制定《涵江区梧塘镇干部管理制度》严格管理考勤，并不定期对考勤情况进行督查。
（四）落实巡察、审计、主题教育整改方面
1.党组织落实整改主体责任不到位。
（1）关于落实木兰溪巡察反馈问题整改不到位、不彻底的问题。
整改情况：已完成西庄片区水环境综合治理一期项目，正在推进二期项目进行截污，共铺设污水管道约1300米，路面破除约300米和建设两座提升泵站，目前正在进行污水提升泵站调试，预计于2021年4月下旬完工。同时，督促河道专管员和美城保洁公司履职尽责，及时打捞河道垃圾。
（2）关于落实审计整改不到位的问题
整改情况：一是经查，东南村2016年7月31日3号凭证中不存在镇干部领补贴，实属村民及村两委防汛餐费；2015年12月31日4号凭证中因人民街拆迁项目需要，回签工作5天，需要区、镇干部去协助，工作用餐7080元（实7800元），食堂每人每天餐费30元，其中餐费以区、镇干部及群众用造册登记方式计7800元(区干部300元、镇干部3000元、回迁群众4500元)。二是松西村已收回王某领取的新农保代办点电话费补贴3600元。
2.关于2018年区委延伸巡察二组《关于对梧塘镇村（居）延伸巡察情况的反馈意见》指出西庄社区下辖三个支部会议记录不齐全、不规范的问题。
整改情况：一是认真落实纪检监察机关监督责任，及时督促整改牵头责任单位抓好巡察整改工作。二是镇纪委与镇组工办加强沟通，已对西庄社区党委书记进行约谈，督促抓好整改落实。目前西庄社区党委下辖三个支部已更换会议记录人，2019年度、2020年度党委记录本已整理归档。同时，镇组工办召开了全镇组织工作培训会议，对各村会议记录及其它党建业务方面进行了培训。下一步，镇组工办将继续加大对各基层党组织的党建业务指导力度，并定期检查各基层党组织的会议记录本，确保会议记录以及各项党建工作的规范性。
3.关于梧塘镇对省委巡视、区委巡察发现的问题整改效果不明显，基层党组织的战斗堡垒作用发挥不完全，举一反三，完善制度，建立长效机制方面还存在差距的问题
整改情况：镇党委已督促各牵头部门，对巡察反馈的问题坚持立行立改，并完善长效制度，力促巡察整改成果转化和运用。目前，已制定了《梧塘镇2020年“两违”整治工作考评方案》、《涵江区梧塘镇人民政府安全生产应急预案》、《梧塘镇新闻发言人制度》、《梧塘镇“学习强国”学习平台暂行管理办法》、《梧塘镇关于印发公文收发制度的通知》、《涵江区梧塘镇干部管理制度》等制度，下一步将继续完善各项制度，以制度促进规范管理和工作落实，确保问题整改到位。
三、下一步工作计划
此次巡察整改取得了阶段性成效，我镇班子成员和干部职工在思想上受到深刻警醒，工作上得到鞭策激励，但也清醒地认识到，距离上级的要求和群众的期盼还有一定差距。下一步，镇党委将始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实上级决策部署，切实履行全面从严治党主体责任，继续以高标准、严要求把整改融入日常工作，推动全镇各项工作取得新进展。
（一）持续强化整改，巩固拓展成果。坚持劲头不松、力度不减、标准不降，对整改完成的事项，既要认真跟踪问效，防止问题反弹，又要以此为基础，进一步建立健全长效机制，巩固和转化整改成果。对需要长期坚持整改的问题，要常抓不懈，持续用力，促进各项工作取得新成效。
（二）提高政治站位，落实主体责任。始终把全面从严治党的责任扛在肩上、抓在手上、落实到行动上，切实强化“一把手”第一责任人责任、分管领导“一岗双责” ，不断强化责任担当，层层传导工作压力，形成齐抓共管的工作格局，推动形成真管真严、敢管敢严、长管长严的工作氛围。
（三）加强作风建设，提升队伍素质。严明党的纪律和政治规矩，抓好中央八项规定精神的贯彻落实。调动领导班子向心力和积极性，增强凝聚力和战斗力。不断夯实基层党组织建设，充分发挥战斗堡垒作用，教育引导广大干部增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”，把巡察整改成果转化为推动我镇各项事业高质量发展的强劲动力。
欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议, 请及时向我们反映。 联系电话:0594-3998686; 通信地址:莆田市涵江区梧塘镇平和路209号; 电子邮箱3991244@163.com。
中共涵江区梧塘镇委员会
2021年4月21日
