福建省莆田市涵江区纪委监察局围绕“四种形态”，把监督执纪问责做深做细做实，去年以来，全区廉政谈话函询40人次，组织处理及轻处分223人次，重处分（不包括移送司法机关）8人次，移送司法机关处理23人，廉政谈话函询、组织处理及轻处分占89.46%。

　　学思践悟 转变监督执纪理念

　　“我认为应当‘抓早抓小’，及早提醒，让咬耳扯袖、红脸出汗成常态，防止小错酿成大错、违纪走向违法。”

　　“我认为既要盯紧关键少数，不断释放‘越往后执纪越严’的信号，更要管住绝大多数，把纪律和规矩挺在前面。”

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　　3月18日晚，涵江区纪检监察干部交流群里热闹非凡，全区120名纪检监察干部正就“如何把握执纪监督四种形态”开展微讨论。

　　近年来，涵江区纪委积极搭建“上下互动、左右联动”的干部学习交流平台，开设“纪委大讲堂”，包括纪检监察干部交流群、学习交流会等，开展微课堂、微讨论，由委局领导、室主任为成员的导师队伍，负责答疑释惑、反馈建议，以此进行“传、帮、带”，促进全区纪检监察干部正确把握监督执纪工作的新理念、新要求。

　　“过段时间我们群里还要开展一次微课堂，关于如何运用新《条例》正确定性量纪。”3月22日，该区纪委审理室主任正在紧张地“备课”。

　　抓早抓小 动辄则咎

　　涵江区纪委注重从信访举报、作风督查、网络舆情等途径发现问题线索，形成问题线索的大数据库，做到问题早发现。深化信访举报“零暂存”工作，建立完善“零暂存”办理规程，确保让每一件有实质性举报内容的初信初访件都得到办理，实现问题线索“零积压”。

　　该区紧紧围绕六大纪律和“四种形态”，运用五种处置方式，按照动态清晰、分类规范、突出重点、处置得当的原则，对问题线索进行集中统一管理，做到全覆盖，加强分析研判，科学处置问题线索。

　　在此基础上，涵江区纪委注重抓早抓小，对违反纪律问题做到早发现、早处置，给予党纪轻处分或组织处理。对反映领导干部的一些轻微性、苗头性的问题，通过约谈、函询等形式，对当事人咬耳朵、扯袖子，及时进行警示，防止小问题演变成为大问题。今年来共发放信访函询通知书7件8人次。

　　从“查违法”向“盯违纪”转变

　　涵江区纪委把工作理念的转变体现在具体工作中。去年10月，涵江区纪委就制定出台《开展加强政治纪律和政治规矩试点工作实施方案》，从教育、管理、监督三个方面探索建立有效的制度体系，把措施和要求分解到每个部门和岗位，着力解决党员干部中存在的纪律松弛、组织涣散、党纪意识淡漠等问题。试点工作实施以来，已实名通报2起违反政治纪律和政治规矩典型案例，引起较大的反响。

　　今年1月，涵江区纪委还出台《关于建立违反政治纪律问题线索移送工作机制的若干意见》，确定该区纪委、区委组织部、区委宣传部、区法院等12个部门为工作责任单位，明确职责分工，充分发挥相关单位的职能作用，及时移送问题线索，确保问题线索不流失、不遗漏，此举有效解决了违反政治纪律行为“发现难”的问题。

　　与此同时，该区纪委充分发挥审理对纪律审查方式转型的倒逼作用。用纪言纪语描述违纪行为，违纪事实按照“六项纪律”分类表述，审理报告、处分决定贯穿“纪律”特点，运用纪律标尺界定违纪与否和情形轻重，体现执纪特色。

　　强调“治未病”

　　日前，涵江区白塘镇党委书记郭健明在《关于党员领导干部带头遵守换届纪律的提醒函》上签字背书。

　　今年是县乡党委换届年，换届工作刚启动，区纪委就向全区党员领导干部发出《关于党员领导干部带头遵守换届纪律的提醒函》，加强对党员干部提醒，把廉政关口前移。

　　去年来，涵江区纪委先后制定出台《涵江区党员干部遵守党的纪律和规矩提醒函制度》、《关于组织参观莆田市反腐倡廉警示教育基地的通知》等一系列加强对党员干部教育、提醒和监督的制度措施。

　　此外，《准则》、《条例》颁布实施以来，涵江区通过专题讲座、座谈交流、撰写心得体会、参加知识短信竞答等多种形式，深化《准则》、《条例》宣传学习，唤醒党章党规党纪意识，让全区党员干部明底线、知敬畏、守纪律。

　　据了解，目前涵江区纪委正积极筹拍清代御史江春霖家风家训廉政视频，以期通过深入挖掘、汲取当地传统家规家训中积极因素，厚植党员干部廉洁素养，筑牢拒腐防变思想防线。