陈宓（1171—1226），字师复，兴化军莆田县阔口（今属莆田市荔城区）人，邑人宰相陈俊卿之子。据《宋史》载：“少尝及登朱熹之门，熹器异之。长从黄干游。以父任泉州南安盐税，主管南外睦宗院、再主管西外，知安溪县” 。在他担任安溪知县的3年时间里，为官清廉，关心民生，培育人才，卓有政声。正如明嘉靖《安溪县志》中所说：“善政善教，深及于民。士慕之不置，尊之曰‘复斋先生’，虽小民亦称‘复斋’云。”

  安溪县地处偏僻山区，又气候多变。“春夏之交，雨淖则河鱼腹疾，旱则瘴痞作焉” 。嘉定三年（1210），陈宓刚刚走马上任，看到此地缺医少药，当地居民信巫尚鬼。于是就在这年冬季，在县衙中门内和大门外分设和剂局、惠民药局，聘清医生负责诊治病人和制药事宜，并派县主簿兼管督办，这是安溪最早的医疗卫生机构。

  陈宓亲作《惠民药局记》一文，记云：“安溪视诸邑为最僻，深山穷谷，距县有阅五六日至者。又气候多燠，春夏之交，雨淖则河鱼腹疾，旱则瘴痞作焉。俗信巫尚鬼，市绝无药，有则低价以贸州之滞腐不售者。贫人利其廉，间服不瘳，则淫巫之说益信。于是有病不药，不夭阏幸矣！诗曰：‘蓝水秋来八九月，芒花山瘴一齐发。时人信巫纸多烧，病不求医命自活。’呜呼！兽且有医，而忍吾赤子诞于巫、愚于贾哉！

  嘉定庚午(1210)冬，为和剂局于中门之内。招明医一人，躬诊视、修制之事；吏一人佐焉，掌凡出入之籍；工一人，供凡役。创惠民局于大门外，一吏掌之，月一易，所以佚其劳、革其奸也；主簿兼督之，所以重其事也。

  夫长民使民有疾无医，有而不备，何以为心乎！后之君子，孰无是心！惟以是为民命所系，敬而无忽，务广本朝仁民之德，而不屑屑于计利，则不独人享其福也。天地鬼神，不可欺也。本钱五百缗，岁取赡安养院之余者入焉。”综上观之，此举惟老百姓性命所系，不计较赢利，其拳拳爱民之心，溢于言表。

  第二年，陈知县又在县城西南附近建造房屋14间，取名叫“安养院” ，收容那些贫病的肩挑苦力，取废寺田租及“惠民局”的药，免费供应，病愈裹粮送行；不幸死亡，便棺葬之，这是安溪建立的第一个收养院。他在《安养院记》中写到：“古者鳏寡、孤独、疲癃、残疾，皆上所养也。明诏州、县立安济坊、居养院，实三代遗意，州、县奉承，职所当举。
安溪距城百里，计绝一隅，地无重货，商旅不至，惟贫困无聊之民，僦力执事，往来山谷间。地势幽阻，秋冬之交，病作相望，伥伥无所栖。其或得托庐以息，而居人恐其或死累已，驱去之唯恐不速。以故羸困颠顿，往往不免，官无由知。

  (陈)宓来兹一年，日所伤恻，乃相地于近县西南，立屋十四间，庖湢粗备，名曰‘安养院’以待之；择忠厚者二人谨视之；取废寺之粟，岁若干石以粥之；为惠民局于邑东以药之；病愈则裹粮以送之；不幸有故，则棺殓以葬之。尽心所及，尽力所为，庶无负圣天子仁民之意。

  呜呼！民，吾同胞；令，又其司命者也。使至于此，罪将安归！(陈)宓始不即为，其罪固已多，第勉勉以补过于后；后之君子，至于广其所不及，岂若(陈)宓之不勇以致悔哉！于是书之以俟。”在字里行间中，他慨叹此事没能早办，为罪已多。

  是年，他还在县衙门前开辟1条一字路，树立2座坊表(非石料)，东表曰“兴仁”，西表曰“和义”。同时，辟地修筑东街和西街。在县衙右畔，创设印书局，刊印《司马温公书议》、《唐人诗选》等书。这一年，县衙大厅重修，他自作上梁文，有“伏愿上梁之后，时和岁半，民淳俗厚。春风百里，总鸡栖犬卧之乡；午日一庭，无雀角鼠牙之讼” 之句，为当地人民祈福祝愿。在修缮县衙的同时，他也念念不忘百姓。县治西畔有一渡口，前任知县杨承祖建有一座木桥。嘉定六年(1213)，陈宓把它改为石址大梁，桥上盖屋46间，当地人刻石曰“陈公桥” 。陈宓知道后，觉得这么一来，褒扬自己，掩盖前人的功绩，就把那块石碑推入水中，更名为“凤池桥”。

  当时，安溪县有“经总制钱”的税款，百姓原已不堪重负，县衙还要征收足额，以供军食。为此，陈知县撰《辩经总制补解钱》一文向上级反映申辩，文章说：“窃见经总制之名，出于宣和末陈亨伯之手，当时未至已甚。绍兴中催行经界之法，首税契约者纷然，故其额最高。一时憸人辄为比较之说。比一岁后，税契有限，经总制之额，无缘登之议，未尝不叹息亨伯之失于前，诚有望诸君子救之于末也。

  本县地瘠民贫，而又经界不行，民之逃产者比比皆是。切恐更数年后，不可复为。经总制之额，本县所纳，递年自有常数，已是极费支吾，以疏谬之人为之，得不至乏供，诚为大幸。今承使庸行下青册，俾逐月发指定补三百千，只补今年八月以前欠，而九月所解，并要十分登足，不理指定之数。此是近来酷政，诸邑苦之，方将诉于府判、监簿以求伸也。府判、监簿当从前后一定规模，不宜循此近者酷政，是必胥吏有以上惑清明。伏惟大贤孜孜为国，念兵食之不可缺，而不知兵所以卫民，若使小邑摧肤剥髓以供军实，则是以牙爪而病腹心，岂府判、监簿之本心哉？区区不敢不辩者，正以县有常法，不宜于今日顿使增也。

  倘蒙台慈矜下邑之民贫，特照递年之数与物，亦不敢恃宽宏而不加意于催科，庶几少行其抚字之志耳。” 

  此文的主题是本县地瘠民贫，又未实行经界之法，逃产者随处都有，原本缴纳的“经总制”额，年有常数，如不至短缺，已属万幸，那堪增收“补解”钱呢！军队是保卫民众的，如果让民众刻骨剥髓来供应军需，那就本末倒置，养爪牙而害腹心了。经此申辩，终于得到豁免，人民额外负担得以缓解。

  在明嘉靖《安溪县志》中记载陈知县的轶闻趣事：陈宓为安溪县令，时有各色钱不系上供，例归县官。吏以例进。(陈)宓曰：“入县即为官钱，私有之，则赃也。” 良久曰：“此一‘例’字，坏了许多贤士、大夫。” 一日，有陈严一者，自断左手次指，诬兄之子。(陈)宓疑之，乃令效其举刀状。遂诘之曰：“如此，则余指俱伤矣。仅断一指，乃汝自断诬之也。”其人屈服，出县门北面而拜曰：“县令神明也。”归，悔而抚其侄。

  同时，县志还保存了陈知县撰写的铭文和诗歌。如《择善堂铭 》 ：“人心之善，知之必明。厥见不惑，择焉始精。道既在我，云胡不行！颜氏得一，拳拳服膺。执而弗失，庶几有成。惟知、仁、勇，一之以诚。不勉曷至，用念友生” ；《念斋铭 》 ：“道不远人，欲之则至。心苟不存，则为自弃。人亦有言，圣狂质异。质以念移，本无定位。于戏敬哉！益励乃志。”

  又如《赋梅堂十首》 ：“天公久不试铅华，尽把清蕾赋此花。白玉堂中春未动，等闲攀折野人家” ；“祗知风骨清于玉，敢把精神看作花！一阵异香明月下，定知来自玉皇家” ；“世间何物最鲜华？摇落林中第一花。作计莫输蜂蝶后，深红浅萼便为家” ；“谩自尘劳须鬓华，故园空锁未开花。年年饱看春来去，输与西湖处士家” ；“造物全将素作华，牡丹那得号真花！古来骚客知多少，貌得精神有几家？” “穷冬天意似奢华，向壁明珠剩作花。付与春风向何处，殷勤不为五侯家” ；“浓霜轻雪妒清华，暖日烘时只见花。天意似怜尘世界，故将茅舍换仙家” ；“地宜冬暖早韶华，回首墙东李亦花。毕竟晨妆自羞涩，岂堪位置寿阳家！” “金掌何人吸露华？争如瓦盏泛霜花。移床来傍花边坐，底用云岚顶上家！” “老觉无情恋物华，玉尘那复惜飞花！春风只在襟怀里，试问蓝溪吏隐家” 。

  《题云津阁和赵时传韵》 ：“西来一派接天流，谁结危栏占上游？树蘸碧波原不暑，沙攒白鹭更宜秋。沉酣胜地方知味，濡滞穷山未拙谋。欲把君诗镵翠壁，清名长与此溪留。” 《题县圃三首》 ：“疏花早不奈香何，三叠琼葩应用多。最是动人情意处，黄梅已老未逢荷” ；“人间桃李漫春风，流水飞尘过眼空。谁信黄梅深院静，水栀如玉映群红” ；“晓来初日满林光，犹见枝头梅子黄。一对蝉声相上下，柳丝摇曳与俱长。” 以及《民间歌》 ：“我有衍土，凤山之阳。昔焉芜秽，今则民歌农桑。既温且饱，复习乎典章。鸣呼！帝力于我其忘！” 

  此外，陈宓任县令期间，取废寺的上等田为“赡学田”，使在学的生员由30人增至40人，促进了教育事业的发展。陈宓治县，关心民瘼，尽力而为，县民深为感念，不称他县令，而亲切地尊称“复斋先生”。他离任后，当地百姓于凤池桥旁建陈令尹生祠，纪念这位勤政爱民的知县大人。（作者：林祖泉）