今年7月，中共中央办公厅、国务院办公厅印发《全国扫黑除恶专项斗争督导工作方案》，明确把整顿软弱涣散基层党组织，严防黑恶势力侵蚀基层政权作为督导工作重点之一。

  众所周知，黑恶势力是经济社会健康发展的毒瘤,是人民群众深恶痛绝的顽疾，是“毒化”基层政治生态的重要“污染源”。近些年，在一些农村和社区，“村霸”和宗族恶势力十分霸道猖獗，一些村干部和“村霸”身份交织，披着村官外衣当黑恶势力的“代言人”，把持、架空村级组织，一些村干部塑造自身“群众代言人”形象，煽动滋事、对抗政府，激化人民群众与党和政府的矛盾。黑恶势力，不仅严重损害群众利益，严重损害党和政府形象，还侵蚀党的执政根基，啃噬群众的获得感、幸福感、安全感。

  近年来，全国各地区各部门按照党中央部署，对黑恶势力保持高压态势，开展的各种专项行动取得了显著成效，在社会上形成强大震慑。扫黑除恶的斗争成果来之不易，我们既要乘胜追击,扩大战果，更要防止问题蔓延、黑恶势力反扑，这就需要我们标本兼治、源头治理，一手抓打击，一手抓基层建设，从源头上铲除黑恶势力滋生土壤和条件，将黑恶势力消灭在萌芽初始状态。

  冰冻三尺，非一日之寒。黑恶势力并非一日而成，若不抓早抓小，关口前移，抓了这个团伙，很快就会出现另一个，永远没有尽头。必须打准“七寸”，把扫黑除恶同反腐败结合起来，逐案过筛、扩线深挖，出铁拳狠打“黑恶势力”，拔利剑直揪“保护伞”和腐败分子，确保高压态势一丝不减、查处力度一寸不让。在坚决打击的同时，我们还要夯实筑牢基层组织建设，建立长效打击治理机制。黑恶势力的出现及长期存在的原因，根源还在于有的地方管党治党宽松软，导致基层党组织软弱涣散，被黑恶势力所渗透侵蚀。这次督导工作方案，目标指向基层治理，对我们做好扫黑除恶，净化基层政治生态提出了基本遵循。

  积善似垒土，纵恶如弯弓。自然生态的修复需要长期过程，净化基层政治生态也非一日之功。习近平同志在十九大报告中强调，党的工作最坚实的力量支撑在基层，推动全面从严治党向基层延伸关乎人心向背。我们开展基层治理，要着力构建“标本兼治”的长效机制，健全自治、法治、德治相结合的治理体系，在换届中拉紧资格联审关口，从源头上杜绝“村霸”、涉黑涉恶等人员混入村“两委”班子。要持续推动软弱涣散党组织整顿转化，充分发挥村党支部、村委会、村务监督委员会的作用，规范村级组织的运行机制，进一步完善乡村治理体系。要加快基层法制建设，提升群众法制意识，帮助基层群众树立起法治信仰和信念，引导基层群众通过法律途径解决矛盾诉求，维护自身利益。唯有如此，打击在前、治理紧随、防护在后，才能破除思想之霾、行为之垢，彻底铲除黑恶势力的滋生的土壤，打通全面从严治党的“最后一公里”，还人民群众一片晴天，还基层政治生态一片绿水青山。（陈丽冰）