——福建省南平市检察院原检察长娄彩敏案剖析


图为娄彩敏收受的各种手表

图为入狱后的娄彩敏

　　纪委找他谈话，他一进来就大大咧咧地说，我是检察院的一把手，肯定没有违法的事，但违纪的事有。在他眼里，认为守法是底线，其他都是小事。

　　正是基于这种想法，他无视纪律和规矩，从几顿饭、几杯酒，收几个小红包、几件小礼物，参与经商、投资理财等他认为不触犯法律底线的“小节”开始，到“以借为名”、“先退后收、退大收小”等“掩耳盗铃”、“犹抱琵琶半遮面”的变相受贿形式，最终演变成名目张胆直接收受巨额钱物。

　　“纪”既然守不住，“法”必然被破。从基层法院法警，通过努力一步步成长为基层法院院长，中级法院副院长，市级检察院副检察长、检察长，他走了34年。而从破纪到破法，他只用了短短几年时间。

　　娄彩敏，福建省南平市检察院原党组书记、检察长，无视组织纪律、廉洁纪律、生活纪律，有着“懂”法的身份，披着“合法”的外衣，自认为水平“高”人一等，最终从工作勤勉的“好同志”堕落成他工作中经常面对的“阶下囚”。

　　2014年12月29日，娄彩敏因犯受贿罪被判处有期徒刑13年。

　　1　无视组织纪律，一年不开一次检委会

　　若开会，先讲话定调子，班子成员很多都怵他；“小兄弟”干预干警调动，人称“常务副检察长”

　　检委会是检察机关的最高业务决策机构。检察委员会制度是为了实现民主与集中的统一,防止单一首长制的独断专行。

　　就是这么严肃的检委会，娄彩敏竟然也没把它放在心上。2007年，娄彩敏担任南平市检察院检察长，刚到任时，也曾给大家留下业务水平高、组织协调能力强等好印象。在刚开始的一年内，他还能按规定召开检委会。慢慢地，他觉得自己的威望越来越高，身边吹捧的人多了，思想也在慢慢膨胀。在检委会上，谁发表了不同看法，他心里就老大不高兴。再后来，一开会他就先讲话定调子，别的班子成员即使有不同意见，慑于他一把手的威严，也不敢发表。再到后来，他索性不再召开检委会，所有的事情都一个人说了算。有班子成员告诉记者，他们去找娄彩敏汇报工作，娄彩敏有时就表现得很不耐烦，要么不认真听，要么听一两句就给顶回去。时间长了，有些班子成员便不再找他，娄彩敏乐得大权独揽，有事情越过分管领导直接找下面的处长。

　　老板陈某某跟随娄彩敏多年，为他鞍前马后伺候生活，当地很多人都知道他是娄彩敏的小兄弟。一些人找娄彩敏办事，甚至检察系统干警调动、调整都通过陈某某找娄彩敏说情，娄彩敏大多能“义气”地予以关照，以致当地有人称陈某某是南平市检察院的“常务副检察长”。严肃的组织人事问题，在他这里被搞得乌烟瘴气。

　　没有了组织纪律，娄彩敏从一把手变成了实际意义上的“一霸手”，他把手中的检察权视为自己的“防弹衣”，认为自己就是反腐办案的，没有人敢去告他。在喝酒到微醺的时候，他经常不无得意地说：我可能提拔不了你，但我可以让你不被提拔！

　　但是他没有估计到，在当前“有腐必反、有贪必肃”的高压态势下，从来没有谁是“铁帽子王”。2013年6月9日，经福建省纪委常委会研究并报省委同意，省纪委对南平市检察院党组书记、检察长娄彩敏涉嫌严重违纪问题立案审查。当采取措施时，他只是感叹没想到纪委动作这么快。

　　一个人什么时候容易犯错误？就是志得意满、一切顺利的时候，耳朵再也听不进提醒的话的时候，自我膨胀、唯我独尊的时候，此时就容易随心所欲，随心所欲而又不能做到不逾矩，就要出问题了。月盈则亏，水满则溢。一个人不管当到多大干部都要有组织纪律性，职位越高组织纪律性应该越强，慎独慎微，才能不出问题。

　　2　无视廉洁纪律，从索要打牌钱到收受巨额钱物

　　他经常与商人在一起打牌，即使身上带钱也说没带，再以“借”为名向商人要钱，输赢通吃；用“先退后收，退大收小”的方式收受财物；直接翻女商人的包拿钱

　　娄彩敏爱钱，正如他在忏悔书里写的，“在自己违纪违法实施各种手段大肆进行敛财过程中，处处体现出‘金钱’的味道。”

　　娄彩敏经常与商人在一起打牌，即使身上带钱也谎称没带，再以“借”为名向商人要钱，“输赢通吃”；他借出国考察、儿子出国读书和节日回山东老家等时机，收受财物；在与一些“关系较好”的年轻女商人交往中，经常借口自己最近“没零花钱了”而向这些女商人索要钱款。

　　有一次他要出国考察，和他“关系较好”的周姓女商人正好来到他的办公室，他主动过去打开她的包翻看，并说：“你那有没有美元？我要出国，没钱用了。”对方回答说：“没带。”他没有放弃，依然不依不饶：“下次记得带来。”

　　本以为此事就这样过去了，然而事情并未到此结束。

　　等到下次周某再过来时，他旧事重提：“美元带来没？”与此同时，双手已翻开周某的包，一看有美元，数也不数，随便抓起一把说：“这些钱哥用了。”

　　这让娄彩敏的丑恶嘴脸暴露无遗。一个党员的党性何在，一个领导干部的尊严何在？

　　更让人嗤之以鼻的是，他还常常向那些依附在他身边的女人们要钱花，三百五百也不嫌少。

　　他有时很“关心”下属。曾经有一名基层的干警借调在南平市检察院，娄彩敏在电梯里遇到他，就暗示这名干警有调到市检察院的机会。后来，这名干警主动奉上10万元。此后，他又以调动困难为由，把干警的钱退了回去，可是这个干警拿到的钱，并不是送出的10万元，而是缩了水的7万元。

　　他懂得“先退后收”。地产商吴某首次送娄彩敏40万港币时，娄退掉了，但事后吴某又先后两次各送一万美金时，娄又收下了。正如娄彩敏在忏悔书中写的：“这种当事人办事时送钱退款，事后感谢又予以收下，目的就是想把这种明显的行受贿关系自然化、情理化。”

　　除此之外，他还是一个“理财好手”。娄彩敏在商人林某、黄某等人处放贷，有的投入30万元，年利息20万元；有的投入100万元，年利息48万元；有的投入60万元，年利息30万元至40万元，这些高息的回报，“实质上是以借款的方式，获取权钱交易的好处，实质上也是一种受贿行为。”

　　某企业老板为和娄彩敏搞好关系，以资金紧张为由，向他借了100万元，约定支付高额利息。过了一段时间，该老板觉得也没啥事情要找到他，就主动提出还款，并很委婉地说：谢谢您的大力帮助，在您的支持下，我的企业现在经营得很好，现在资金充足，我借您的钱可以还给您了。娄彩敏则装糊涂：“我不缺钱，你先用着吧。”其实，他早已打好了算盘，企图继续收取高额利息。

　　正如他在忏悔书中所写：“有着‘懂’法的身份，自认为水平‘高’人一等，规避法律。”而有的时候，他连这种“遮羞布”也不要，直接收钱。

　　经查，娄彩敏的受贿数额达430余万元，单笔最大受贿70万元；其中，约80%的受贿行为涉及司法案件处理。

　　心不廉则无所不取，心无防则无所不为。

　　娄彩敏身为党员领导干部，又是市检察院的一把手，本应该带头守住廉洁自律的底线，不越法律的红线，不辜负组织和群众的信任。而他却公权私用，一心谋财，早已把自己的身份和责任抛之脑后，看不到一点对纪律的敬畏。

　　3　无视生活纪律，喝酒闹酒，丑态毕露

　　他酒风跋扈，常威胁人说：“不喝，我就办你”；喜欢找女性陪酒，并且常常酒后失态，严重损害了领导干部的形象

　　娄彩敏酒前酒后简直判若两人。不喝酒的时候，他沉默寡言，就是在食堂就餐时也是一个人默默地吃，一言不发。但是，只要沾了酒，就开始耍威风，口出狂言，甚至动手打人。

　　娄彩敏曾经的同事告诉记者：“他酒风粗野，动不动以大压小，‘你大我大？’这样的话常挂嘴边。在县（市、区）调研，必须要县（市、区）委书记作陪。如遇县（市、区）委书记有事不能来，轻则大发雷霆，重则甩袖走人。此外，他常常要求下面安排女干警陪酒。”

　　只要下基层，必然要喝酒，有时缠酒闹酒让人无法忍受。娄彩敏喝起酒来不问时间，有时从中午喝到晚上，有时从晚上喝到凌晨。有些基层的检察院听说他要来都害怕，曾经一个班子都被他灌倒过。

　　他生活奢靡，喝酒必是“皇家礼炮”，纪律审查人员在他的办公室也发现很多武夷山最名贵的茶叶，以及一些虫草和各种手表。

　　他朋友圈混乱，和一些老板勾肩搭背，亦和多名女性发生不正当两性关系。和其中一名个性张扬、浓妆艳抹的周姓女商人多年保持不正当两性关系，并把一部分违纪款放在她那里理财。

　　他情趣低俗，业余时间不是读书学习，加强修养，而是躲在宿舍里观看内容不健康的视频和影片。

　　生活纪律是党员在日常生活和社会交往中应当遵守的行为规则，涉及党员个人品德、家庭美德、社会公德等各个方面，关系党的形象。新修订的《中国共产党纪律处分条例》第126条明确了“生活奢靡、贪图享乐、追求低级趣味，造成不良影响”属于违反生活纪律的行为，并对处分情形作了明确规定。

　　在娄彩敏看来都不是事儿的小节其实已经严重违反党纪条规，在他与人推杯换盏中，在他借酒发疯时，在他与女人鬼混时，一个共产党员的党性已经被抛到九霄云外。一个领导干部，放松了从政道德和个人品行修养，放弃了严以修身、严以用权、严以律己的要求，理想信念就会滑坡跑偏。等待他的也是人仰马翻，铁窗悔恨。（申晚香 王鹏）