“今年以来转办你们的信访件办理情况如何？群众反映比较激烈，比较突出的越级访安全隐患你们有没有分析？……”这是莆田市涵江区纪委监委信访室工作人员“带案下访”到白塘镇了解信访办理情况的一个场景，也是该区纪委监委创新信访办理模式，实行“出诊”工作机制的一个缩影。

  为切实解决群众反映强烈的突出问题，涵江区纪委监委大胆创新，将接访平台前移，建立“出诊”工作机制，变“上访”为“下访”，围绕正在开展的村级换届选举，加强重点领域、重点人的信访举报件查处力度，特别是加强扶贫领域、涉黑涉恶、移风易俗、两违整治等重点领域以及发生在群众身边腐败问题的查处力度，深入各乡镇、街道，“带案下访”，督促解决。面对面服务，把问题解决在基层，有效地控制和减少了集体上访和越级上访，维护社会和谐稳定。

  “自建立‘出诊’工作机制以来，我们共开展了15次带案下访活动，对群众反映较激烈的问题和越级上访的，积极与上访人进行联系沟通，变上访为下访，查找问题成因，督促信访件办理。比如对新县镇、庄边镇两件群众反映激烈的信访件提级办理，由区纪委组织人员进行复查。”该区纪委监委信访室工作人员介绍。

  据了解，为保障信访工作全面有序推进，该区纪委监委采取一系列措施，在全委开展全员接访工作机制，进一步完善信访接待室的安防措施，实行机关干部轮流接访制度班；班子领导下沉一线，开展带信下访工作。同时要求各乡镇（街道）纪（工）委书记每周至少2天深入村居一线及时了解、处置群众的信访问题。

  “为加强对信访举报信息的分析研判，结合涵江区的实际情况，我们每季度召开一次信访分析会，深入细致地做好信访信息应用。”该区纪委监委信访室负责人表示。