按照区委巡察工作的统一安排部署，从2018年10月23日至12月12日，九届涵江区委巡察一组三分组对莆田华侨职业中专学校党组织进行巡察。2019年4月28日，区委巡察一组三分组向莆田华侨职业中专学校反馈了巡察意见。按照党务公开原则和巡察工作有关要求，现将巡察整改情况子以公布。

一、落实整改主体责任，扎实推进问题整改。

一是进一步提高政治站位，全盘全部受领问题清单。区委的巡察工作，是对我们加强党风廉政建设、落实从严治党主体责任、执行民主集中制、严肃党规党纪的一次集中检验，我们学校统一思想，站位全局，深刻认识巡察工作的重要作用和重大意义，切实增强政治责任感和政治敏锐性，把巡察组的巡察反馈意见当作一次加强党性锻炼的机会，一次改进工作作风的机会，一次检验工作成效的机会。学校党组织动员每一名党员干部都要切实把思想和行动统一到巡察反馈意见的精神和要求上来，把落实问题整改作为当前一项重大政治任务，强化领导、全员参与、上下联动，不折不扣地落实好各项整改任务。

二是端正思想态度，全员全力整改存在问题。反馈会后，我校立即成立了由党支部书记林国钦同志任组长，校长、副书记蔡建华同志任副组长巡察整改工作领导小组。4月30日，根据区委巡察组反馈的意见和巡察办提出的整改要求，召开由各部门各科室组成的整改专题会议，认真研究制定整改措施，明确整改内容、整改目标、责任主体和整改时限。强化跟踪督办，每周定时、不定时召开巡察整改专题布置会、协调会，落实整改具体措施，适时调整整改方法。于5月24日召开区委巡察整改专题民主生活会，结合巡察反馈意见进行深入分析、对照检查，把巡察反馈的问题说清楚、谈透彻，做到整改一个销号一个。

三是强化党建引领，全面全方位转化整改成果。在整改的整个过程，注重发挥学校党组织的战斗堡垒作用，把落实整改与校党组织主体责任落实结合起来，把促进学校各项工作全面提升当做整改的关键和目的。坚持把落实整改与作风建设、与落实意识形态责任制结合起来。坚持把落实整改与班子队伍建设结合起来，坚持正确的选人用人导向，着力构建一支高素质的学校行政干部队伍。坚持把落实整改与党风廉政建设结合起来，让每一名党员干部在党规党纪面前知敬畏、明底线、守规矩。坚持把落实整改和师德师风建设结合起来，主动追求师德“高线”、严守职业“底线”、严禁行为“红线”。

二、巡察反馈问题的整改情况 

(一)党的政治建设方面   

1.关于“班子成员落实‘一岗双责’不到位”的问题。

整改情况：

（1）已完善了学校班子成员“一岗双责”制度，进一步明确班子成员抓党建工作的具体分工和职责范围，并列入年度量化考评，把党建工作与评先评优，年度考核等挂钩。

（2）党支部书记已认真反思了平时的工作不足，认真参加由区教育局党委组织的学校支部书记兜底轮训，提高履职能力，进一步了强化党建第一责任人意识，抓学校党建的力度明显增强。

（3）学校班子成员已进一步明确，党组织与行政领导班子成员交叉任职的意义，扎实把分管的党务工作做好，党建工作虚化、形式化的现象明显改变，在2018年度教育系统“六化五星”党支部组织创建中，学校党支部被评为四星级党支部，进入涵江区教育系统前4名，并被评为涵江区教育系统先进党支部。

（4）强化对党务工作者的培训和激励，6月12日、26日党小组长、党务专干分别到塘头学校、白塘中学学习交流党务工作。支委会或支委扩大会先学习党务知识，不断提高党务水平。党务专干何杰每周给予5节课时，支委、党小组长给予分别给予适当工作量补贴，提高党务工作者的工作积极性。今年学校党支部评选了6位年度优秀共产党员，在量化分上、绩效奖励上与学校其他先进享受同样待遇。

2.关于“民主集中制执行不力”的问题。

整改情况：

（1）班子成员已进一步认识民主集中制原则的重要性，6月14日上午专题学习了“三重一大”问题的决策要求，明确了“三重一大”问题的研究过程，如研究相关事项，必须会前提交班子成员，提前充分沟通酝酿，使做出的决定符合制度的要求和学校的发展，并充分体现教职工的利益。

（2）从2019年5月起进一步规范校务会讨论内容以及上会流程，指定专人负责做好会议记录和会议纪要工作。校务会议记录已整改做到规范，会议记录要素齐全，真实反应会议过程和会议作出的决定。

（3）班子成员已做到加强协调，若因学校各项事务繁多，来不及开会或当面交流，就提前把重要事项发到校讯通、微信群等告知和征求意见，做出决定，相互配合，做到分工不分家，共同把学校的事情做好。

（4）从6月份起校级领导与分管的部门关系进行了必要调整，校级领导与分管的部门行政干部加强互动，已调动起中层干部工作积极性，不少善于并敢于提出自己的工作思路和见解，逐渐从消极被动变为积极主动，如教务处陈金文主任就专业调整、课程设置大胆提出了自己的设想，受到学校党政领导的认可。

3.关于“贯彻落实上级部署工作推进不力（项目建设协调落实不及时）”的问题。

整改情况：

学校克服了等靠要的思想，在二期征地、体育馆建设项目上主动联系、积极请求政府各部门支持，争取尽快完成项目建设。

（1）关于“二期征地供地未启动的问题”。征地供地涉及学校发展，特别是巡察意见出来后，学校更加重视，努力整改。因征地供地必须由当地政府解决，学校校长亲自到江口镇找党政主要领要领导不下10次，每周一直与江口镇分管该项目的领导保持联系，并多次请分管职教的李瑞芳副局长一起协调解决。但由于不是重点项目，另外江口镇挂钩该项目的分管领导一直变动，二期征地供地进展仍然比较缓慢。

（2）关于“体育馆建设项目停顿尚未动工”的问题。体育馆建设项目属于2017年涵江ppp教育资源包,由上级政府和主管部门统一调配，因资金尚未到位，项目停顿仍尚未动工。一旦资金到位，学校将全力配合施工单位尽快完成项目。

4.关于“办学理念与新时代要求有差距”的问题。

整改情况：

（1）在把握学校发展方向、专业设置、校企合作方面：

一是2019年暑假，加强学习、调研，已进一步明确学校“为学生职业成长奠基，为莆田跨越发展服务”的办学理念以及“完成省级示范校建设工程创建工作，全方位提升社会服务能力”的发展方向；

二是2019年6月份组织管理干部和专业教师开展区域内外人才需求调研；今年分专业科组织老师深入合作企业开展专业调研和企业实践活动，八月中旬又组织43位管理干部、班主任、骨干教师到浙江工业大学开展能力提升培训，并深入院校、企业调研；根据办学定位，主动适应区域产业、行业发展需求，完善专业建设五年规划，形成与产业结构相吻合的专业布局；

三是已在做好人才需求分析和预测的基础上，进行专业设置必要性和可行性分析，结合一线幼儿园保育员需求、电商领域跨境电商发展、数控领域智能加工要求，形成新的《专业人才需求分析和预测调研报告》和《专业设置的必要性和可行性分析报告》；

四是结合学校办学基础和优势，紧贴市场、产业、职业，科学合理设置专业；建立专业动态调整机制，按照教育与产业、学校与企业、专业设置与职业岗位相对接的原则进行专业动态调整，不断优化专业结构，如在学前教育专业增加保育员理论及技能课程，在电商专业增加跨境电商课程等；

五是2019年9月根据教育部《关于职业院校专业人才培养方案制订与实施工作的指导意见》，认真组织各专业科开展专业人才培养方案修订工作的调研、论证工作；通过企业调研、毕业生访谈、专家座谈等，形成新的专业人才培养方案，通过学校党支部审定并向社会公布。

（2）在控辍保学方面：

一是提高控辍保学问题重要性认识，全校上下形成共识，形成合力，齐抓共管，教学、德育、安全、后勤、校园文化等方面全部围绕“育人”中心，共同努力；在教学上通过课堂教学改革，开展有效教学；通过教研与集体备课，提升教学质量；通过组织参加各让学生体验成功与收获；各级职业技能大赛及年度技能节活动，充分展示学生技能风采，提高对学生的吸引力。

二是以德控辍，以情劝学。切实做好厌学生和有辍学苗头学生的思想工作，德育处制定教师与学生结“帮扶”对子，传授知识有耐心，平时生活常关心，；安保处要全力确保校园安定稳定，让全体学生有安全感。

三是加强班主任主体责任意识教育，进一步落实行政挂班、校级领导挂科制度及工作实效。一是召开班主任动员大会。摸清“动摇生”、“家困生”、“单亲生”、“留守生“、“学困生”底数，把控辍目标分解量化到每一位班主任、任课教师及挂科的校级领导及行政领导，做到“思想认识到位、组织领导到位、工作力度到位”。二是准确掌握辍学情况，在绩效考核中扣除流失班班主任与科任教师的相应分值，建立促进控辍保学奖惩机制。组织开展家访和思想动员工作。三是对流失严重的班级，班主任要进行家访，与家长讲清职教的形势，共同做好思想动员工作，把流失的学生劝回来，重新学习。

四是进一步落实“德育导师”制度，做到“问题学生”精准帮扶；发挥德育导师的作用，做好“双困生”思想工作，用真心爱护辍学生，关心辍学生，经常家访，及时掌握“双困生”的思想动态，解决“双困生”的各种困难，让他们安心的上学，以真情实感把“双困生”留住。通过德育导师的努力，有十多位学生重回校园学习。

五是完善并落实控辍保学奖惩制度；每学期按班主任、任课节数量、动员流生的实质性材料对控辍保学情况进行统计，并在年度考核、绩效工资考核中予以体现。

（三）在校本教研方面：

一是通过全师大会、教研会议、座谈会、行政领导下教研组等提高老师们的认识，进一步领会校本教研对提高学校教育教学质量管理的重要意义；

二是认真落实《转发莆田市人民政府教育督导委员会关于开展高效课堂推进情况专项督导的通知》（涵教督〔2018〕3号)，对学校教学常规管理制度中的“推门听课”、集体备课、高效课堂改革等内容进行修订和补充；

三是进一步落实推门听课和听评课制度,校领导到头执行，听评课及参与教研活动按文件要求落实，形成良好的教学、教研氛围；

（四）在教育教学管理普高化方面：

一是通过暑期教师集中学习机会，加强职业教育理论、政策、文件的学习；加强校内外专业实训基地建设，开展企业用工需求调研，定期开展富有职教特色的年度技能节、技能比武活动及职教成果展等，把握职业教育自身特点和发展规律，突出实训教学、产教融合、校企合作、订单培养工作，2019年校企合作成效显著，新增四家合作企业；体现了职教工学结合的特点。

二是规范开展年度技能节和参加各级职业院校技能大赛工作。截至2019年学校成功举办了12届技能节，近三年参加莆田市中职学生技能大赛成绩优异，其中总积分两年获全市第一名，一年获全市第二名，体现普高有高考，职教有大赛。

三是根据教育部中职专业教学标准和学校实际情况，科学设置课程体系并进行动态调整；如在学前教育专业中增设保育员课程，在电商专业中增加跨境电商课程等；进一步增强职教的特色。

(二)党的思想建设方面  

5.关于“习近平新时代中国特色社会主义思想和十九大精神的学习不够深入”的问题。

整改情况：

（1）2019年5月份起，严格按照区委、区教育局文件精神，充分把握习近平新时代中国特色社会主义思想和十九大精神学习的系统性，学校党支部在2019年初制定《莆田华侨职业中专学校党支部2019年学习计划》，指导全年的政治学习工作；2019年8月中旬，制定《中共莆田侨职支部2019年秋季学期开学前集中学习方案》，制定严密的学习计划，利用暑期组织专题学习。政治学习的内容涵盖：习近平新时代中国特色社会主义思想学习纲要、习近平总书记关于全面从严治党的重要论述及《中国共产党章程》、《中国共产党政法工作条例》、《中国共产党重大事项请示报告条例》等党内法规、习近平在全国教育大会上发表的重要讲话精神、习近平总书记在纪念五四运动100周年大会上重要讲话、习近平总书记2019年3月18日在北京主持召开学校思想政治理论课教师座谈会并发表的重要讲话、中办国办印发《关于深化新时代学校思想政治理论课改革创新的若干意见》；中共中央、国务院印发《关于全面深化新时代教师队伍建设改革的意见》、教育部关于印发《新时代中小学教师职业行为十项准则》的通知；教育部关于印发《中小学教师违反职业道德行为处理办法》的通知、《事业单位工作人员处分条例》等。

（2）学校严格落实政治教育措施，拓宽理论学习的广度和深度，把握政治定位，拓展学习的内容和形式，按照上级文件精神和要求，开展形式多样的学习活动，充分保证活动时间。学校利用暑假时间，开展有针对性进行培训，强调理论联系实际，用思想指导实际工作，并利用各种新媒介宣传精神。领导干部带头早学、多学、自学，深刻领会精神与指示，带头宣传党的精神，同时利用各种贴近教师及学生实际生活的、灵活的方式宣传精神，让学习变得生动活泼、贴近实际，具有针对性和实效性，拓展宣传的深度和广度，帮助师生全面准确的理解党的十九大精神、习近平新时代中国特色社会主义思想。

（3）9月份起，学校党支部在扎实开展“两学一做”学习教育基础上，认真开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，切实增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，勇于担当、奋发有为，重学习，强调研、强培训、强宣传，扎实推进“两学一做”学习教育常态化，使与时俱进的创新理论体系与学校建设实际紧密结合起来，与学校工作实际紧密结合起来。一是学校党支部支部委员带头开展宣讲，带头谈体会、作报告、上党课，开展习近平新时代中国特色社会主义思想主题宣讲；二是成立德育教师宣讲队，结合德育课和时事政策教育，在全体学生中广泛宣讲；三是成立班主任宣讲队。德育处牵头，组建班主任宣讲队在学生中宣讲。每个班主任在开学后都要组织一次全体学生参加的学习讨论会并主讲；其他专业课教师要把习近平新时代中国特色社会主义思想渗透到课程的学习宣讲中，以满足全校党员干部、教职员工和学生学习习近平新时代中国特色社会主义思想的需要；四是以团委牵头，组织共青团、学生会、社团骨干、志愿者，以“新时代、新思想、新作为”为主题，推动习近平新时代中国特色社会主义思想进班级活动。

（4）创建新教育活动载体，做到规定学习不走样，自选内容有学校特色。一是通过以会代训、专题学习，以及党员微信群等手段，提升党员干部综合素养。二是加强内外宣传工作，以简报等方式反馈理论学习情况，营造氛围。学校党支部拓展新媒体平台，“党员微信群”“党建宣教群”“党务工作交流群”、学校公众号、强国学习等新媒体平台，成为新媒体时代党我校建宣传工作中的重要平台，拓宽了党员教育的渠道、增进了组织与党员、党员与党员之间的互动交流，第一时间将党的声音、党的指引传递下去，进一步提高政治学习的水平和质量。

6.关于“意识形态工作责任制落实不力”的问题。

整改情况：

（1）2019年5月已进一步建立健全常态化的意识形态工作机制，制定《莆田侨职责任制实施细则》，不折不扣落实意识形态工作任务，不断提高对意识形态风险的防控能力。

（2）2019年6月初召开莆田侨职意识形态领域工作专题会议，对意识形态工作的进行专题学习和研究，对学校意识形态工作薄弱环节进行了认真分析。加大对意识形态工作要求和任务的落实力度。

（3）2019年5月后，每次会议对有关意识形态工作制度学习、部署和贯彻情况进行再检查。

（4）完善督查机制。学校已定期和不定期对各分管领导工作领域内的意识形态工作进行督查,并将此工作纳入学校绩效考核，在年度述职中都把抓意识形态工作作为一项重要的工作来体现。    

7.关于“对学生德育工作的指导不到位”的问题。

整改情况：

（1）在2019年5月24日巡察整改专题会议上，重申了德育的首要地位，不管其他工作再忙，也要把德育工作当作重中之重的工作来抓。配强配齐思想政治理论课教师、班主任及党团干部队伍建设，形成思想政治教育工作的强大合力，切实强化学生思想政治教育工作，拓宽学生思想政治教育的深度和广度，确保学生德育工作到位。

（2）2019年秋季开学，学校组织全体教职工认真学习习近平总书记在全国思想政治教师座谈会上的重要讲话，每位老师都写了心得体会，并进行了充分的讨论，通过学习和讨论，大家都认识到了思想政治工作的重要性，特别是提升了做学生德育工作的能力。

（3）2019年秋季开学后，学校把每周二下午第二节作为学生德育工作会议，用于分析学生德育工作存在的问题，学习交流德育工作的方法，不断提高做学生政治思想工作的信心和能力。

（三）党的组织建设方面

8.关于“选人用人程序不规范”的问题。

整改情况：

（1）针对“学校中层以上干部选拔任用程序不规范，未严格按照《涵江区学校中层干部选拔聘用管理办法》进行”的问题。2019年5月13日，学校召开校务会议，根据政治巡察反馈意见要求，组织班子成员认真学习《涵江区学校中层干部选拔聘用管理办法》及其他有关党政领导干部选拔聘用工作文件、通知，提高对中层干部队伍建设重要性的认识，并进一步明确学校中层干部选拔聘用程序；重新启动学校中层干部选拔聘用工作，规范选拔聘用程序，完善过程材料。

（2）8月23日，学校根据《关于核定莆田华侨职业中专学校中层干部职数的通知》（涵委教【2010】064号）文件，通过各教研组组织教师民主推荐学校中层岗位正副职人选；8月26日下午召开校务会议，校长蔡建华根据民主推荐情况提出《关于提名陈先永等14位同志的中层干部任职方案》，经过校务会集体研究确定陈先永等14位同志为中层于部考察对象，提交学校党支部考核；9月13日下午召开全师会议，学校党支部组织全体教职员工对考察对象进行民主测评、召开部分教师座谈会、与个别教师谈话，充分征求意见，形成考察材料；9月26日召开校务会议，根据考察意见和建议确定拟聘中层干部对象14名，其中有一位原来行政干部调整下来。聘用程序规范，过程材料完整。

（3）2019年秋季后，已对行政干部进行了3次岗位培训，提高政治道德素质，爱岗敬业，提高服务教师服务学校发展的能力。

（4）总务处主任李航因为在近两轮选聘中，职务没有调整，因此在向上级报备报告中没有体现，已补齐相关材料。

9.关于“中层干部培养缺乏系统规划”的问题。

整改情况：

（1）针对“青年教师的培养”的问题。学校暑期制定并完善学校青年教师培养规划，完善学校年度师资队伍建设计划，加大双师型教师培养力度，制定并实施学科（专业）带头人、骨干教师、优秀教学团队培养方案。如8月中旬学校组织20多位业务骨干到杭州参加专业培训。

（2）针对年轻后备管理干部培养。由于历史原因，学校年轻干部后备力量不足，学校教务处、招就处、安保处等处室中层干部年龄较大，工作激情减退，战斗力需要加强。教师参与行政管理的积极性低，中层干部青黄不接。巡察组指出后，学校非常重视，制定并开始实施年轻后备管理干部培养计划，特别是关注管理干部年龄梯度，确保做到年龄、性别、专业、职称结构更加合理；8月份，学校制订了《莆田华侨职业中专学校中层后备干部培养方案》并多方征求意见，9月份，通过各专业科、教研组及全体教职员工开展民主推荐，内设机构分管副校长组织遴选并提名，校务会议集体研究确定培养初步人选，在新学年安排到内设机构协助处室工作，提升业务能力。2019年秋季开学后，根据部门实际，安排陈灿雄协助办公室及各项目的评估、创建工作，由林文献帮带；安排林晨协助办公室师资管理工作，由陈先永帮带；安排柯建勋协助安保处工作，由黄建新帮带；安排佘玉妹协助教务处工作，由陈金文帮带；安排姚姗姗协助招就处工作，由黄冰峰帮带；安排林志宝协助实训处工作，由庄碧群帮带；安排陈佳华协助团委会工作，由黄璜帮带等；此外，党支部也选拔何杰协助党建工作。要求处室领导要做好中层后备干部的“传帮带”工作。后备干部都为80后和90后。对现任部分年龄偏大的处室干部拟从下半年至2020年暑期前进行部分必要的调整。

（3）在班主任队伍建设及管理方面：一是8月31日教代会上进一步完善学校班主任队伍管理和班主任绩效考核的有关规定；二是2019年秋季开学，新班主任队伍选聘工作，做到双向选择，择优聘任，确保队伍优化。新学期经过调配，目前的班主任队伍男女比例、年龄结构老中青、专业结构、学科构成比较合理；三是9月17日下午对班主任队伍进行业务培训，9月23日下午，针对新班主任较多，学校召开班主任经验交流会，多位经验丰富的优秀班主任在会上交流了，如何提高其班级业务管理能力，如何规范班会课内容及形式管理，充分发挥班会课的集中教育机作用；如何加强家校联系，形成教育合力，共管共育；如何规范文明班级评比，以评促建，提高管理成效。

10.关于“支委会与行政会混开”的问题。

整改情况：

（1）2017年1月起支委会、支委会扩大会独立召开，严肃认真。会议提前通知，参会人员提前做好发言准备，规范发言内容。专人、专门的簿子作记录。

（2）2018年12月份已整理完善以往缺失的记录内容，并把相关内容由专人记录到专用的记录本上。

11.关于“组织生活会质量不高”的问题。

整改情况：

2019年5月起进一步严肃并规范民主生活会、组织生活会，周密制定方案。5月24日召开了区委巡察整改专题民主生活会，会前认真准备，征求意见12条，交心谈心31次，认真撰写对照讲查材料，各个环节规范有序，会中对照检查深刻，自我剖析透彻，批评和自我批评严肃深入，真正做到“红脸流汗”。

12.关于“‘三会一课’制度落实不到位”的问题。

整改情况：

（1）已严格落实“三会一课”制度，坚持至少每月开一次支委会、党小组至少至少每月开一次，每一季度开一次党员大会，坚持每个月组织党员进行一次政治学习，上一次党课，并与主题党日活动结合起来，会议内容严格体现党章规定和上级党委的要求和精神。

（2）党员大会、党小组会，支委会用专门会议记录本，并由党务专干何杰记录，记录内容详尽体现会议内容，并由组织委员朱国粦同志把关。

（3）2019年1月起规范三个党小组工作开展，党小组长明确自己的工作职责、党小组工作已开展扎实、党小组会议记录本专用并做到记录规范。

（4）2019年1月已完成对以前支委会、党员大会、党小组会议不规范的和缺失去的进行回顾、整理、补救和完善。

13.关于“支部换届材料不全”的问题。

整改情况：

（1）2019年1月，针对支部换届材料不全的情况，已做好了支部换届材料的整理归档工作。

（2）已对历年来的支部相关材料进行分类整理，并用专门的柜子分类分年度存放。

14.关于“党费收缴不规范”的问题。

整改情况：

（1）2018年10月起已规范党费收缴。每月15日主题党日，及时足额上缴党费，学校财务及时提供党员工资变动，党员主动按党费缴纳相关比例缴纳。

（2）目前已做好党费证管理工作，对收缴的党费及时核对基数、及时登记、登记的要素完整。

（3）根据区教育局安排的时间，把收缴的党费及时上缴，并及时取回收据，认真保存。

（4）已对党员党费证、以往党费登记党费收据进行再次清查，认真做好补救工作，已于2019年找到2016年的党费补缴的收据。

15.关于“党员管理不到位”的问题。

整改情况：

（1）2018年7月已对存在的隐身党员胡群芳、徐梦雅处理到位，并进行深刻反省，认真做好党员组织关系摸排检查工作，确保不再出同类事件，对今年刚毕业分配到校的两名党员教师及时办理转入手续，及时纳入党员管理。

（2）已进一步党员教育管理，建立好党员管理台帐，规范党员信息化管理。

（3）对当时摸排隐身党员胡群芳、徐梦雅进行批评的同时，又给予关心教育。胡群芳、徐梦雅认真反思自己，不断加强学习，提高自己的思想觉悟。

（四）党的作风建设方面

16.关于“‘四风’问题仍然存在，存在官僚主义作风，本位主义，会议多时间长”的问题。

整改情况：

（1）2019年5月制定并执行学校领导班子下基层制度，并做好相关记录。学校领导班子深入班级、教室、实训场所、操场等教育教学场所，初步统计巡课620多次、听评课计220次等，参加教研活动120多次，到食堂调研30多次、宿舍调研80多次，与教职工交流230人次，与学生谈心350多人次，详细了解教职工关心的难点问题，了解学生的困惑，通过方方面面的调查研究，形成明确的思路，帮助师生解决教学、学习、生活各个方面的问题。

（2）现已强化每周一次校务会议，会前各个分管领导做好认真的发言准备，把有关学校的各项重大事项、重要问题、重点难题及时在会上讨论研究，加强沟通协调，形成共识，避免本位主义的发生；遇到时间紧迫的，通过电话等其他方式及时沟通，达成共识，确保决策正确，确保整个学校一盘棋。

（3）已精简会议时间和内容，尽力减少会议的次数，可开可不开的会议不开，可以合并开的会议合并开，会议的召开前认真做好准备，尽量压缩会议内容，减少会议的时间，提高会议的效率。无需会上强调，可直接在校园平台上、微信群上、短信上、通知栏等多种渠道上公布通知。截止目前为止，经不完全统计，已经减少大小会议近10场，节省了大致15节课时以上。

17.关于“干部担当作为意识不强”的问题。

整改情况：

（1）针对一些干部不肯担当，不敢担当的现象。一方面学校加强行政履职监督，对一为懒政不肯作为的行政干部进行批评教育，杜绝老好人现象；另一方面，8月下旬，学校利用五届五次教代会对行政干部的德能勤绩廉进行考评，结果作为年度考核的重要依据。

（2）已加强党员教师学习，每周组织党员教师学习，提高政治思想站位，做好表率，及时表彰先进，调动全体教职工的积极性，对发现的一位没有带教案上课、一位作业不认真批改的老师进行教育。

18.关于“工会经费使用不规范”的问题。

整改情况：

（1）针对“工会账务处理不够规范、报销手续不够完整”的问题。2019年5月，学校工会组织学习工会知识和财务知识，规范工会账务管理，补齐不全的佐证材料。

（2）针对“节日期间超范围发放节日慰问品”的问题。已按《工会法》及上级有关精神规范工会活动特别是节日慰问品发放，规范发票的填写，特别要与开展的活动和发放的对象相符。

（3）针对“2017年学校工会并未收取工会会员费，但仍然从学校基本账户中转入用于购买蛋糕券的款项，为全体教师发放生日蛋糕券”的问题。已于2019年5月退还2017年全校教职工148 人每人生日蛋糕200元共计 29600 元给学校账户，同时吸取教训，确保不再发生此类事情。

19.关于“特权思想和特权现象仍未消除（指原涵江职业中专学校校长陈征宇）”的问题。

整改情况：

（1）陈征宇已于2019年5月份起按保留原职级的工作要求，每周至少听课2节以上，及参与校企合作办工作，完成必要的工作量。

（2）陈征宇奖励性绩效按教育局核定的合格级别发放，于2019年5月原先多出的536元绩效归还学校。

（3）陈征宇已于2019年5月份起按学校制度规定，与普通教师同样进行考勤，消除特权现象。

（4）2019年5月份学校主要领导多次约谈陈征宇，帮助他消除特权思想，积极投入工作。

20.关于“存在‘吃空饷’现象（指已辞职的黄学峰）”的问题。      

整改情况：

（1）黄学峰已于2019年6月归还2014年11月至2015年1月国库工资、住房公积金计10203元，并上缴财政。

（2）已进一步加强对可能存在人员的排查。

（3）加强对现有人员的跟踪管理，杜绝“吃空饷”现象的发生。一是在教代会上通过新的考勤制度，完善制度建设；二是加强每天的查岗记录，及时公布信息提醒教育，并在每学期末绩效或考核中按相关制度进行必要的处理。

（五）党的纪律建设方面

21.关于“党风廉政建设主体责任意识不强”的问题。

整改情况：

（1）于2019年5月起多次学习认真学习党风廉政建设有关要求，从而坚定不移扛起全面从严治党的政治责任。同时，强化校领导班子成员“一岗双责”的责任。特别是党风廉政建设第一责任校长，认真规划全面从严治党整体工作，做到目标明确，措施到位。

（2）已充分落实行政领导和职能部门狠抓党风廉政建设工作，从上至下层层签订责任书，共19份，对不履职或渎职行政追究其相关责任。从2019年6月起，每一季度进行一次系统的党风廉政分析，及时查摆廉政风险点。

（3）已在学校工程建设方面制定《莆田华侨职业中专学校工程建设廉政制度》，今后在工程建设中严格按制度执行。

（4）在物资采购方面，针对巡察组意见，5月4日，学校后勤副校长召集相关人员开会，分析了问题产生的原因，强调必须严格按照《莆田侨职物品采购、验收、审批、入库、领取制度》中的规定程序执行；在费用收取工作方面，严格执行国家颁布的《中等职业学校收费管理暂行办法》。

22.关于“师德师风建设抓得不严”的问题。

整改情况：

（1）2019年8月31日又针对区巡察要求，在2015年8月29日五届一次教代会正式通过《莆田侨职教师职业道德考核办法》的基础上，进一步完善教师师德师风考评制度，制定师德师风建设的具体措施，具体内容是：一是考核等次作为教师绩效考核评价指标中“师德师风”部分的评价等次，对照《涵江区教师绩效考核量化评分表》的规定，按30%的权重计入教师绩效考核结果。二是师德考核等次优秀的，绩效考核才可评为优秀等次；对师德考核优秀者，在职务评审、岗位聘任、表彰奖励时，同等条件下优先考虑。三是师德考核不合格的按以下处理：年度考核、绩效考核应定为“不合格”。当年不得晋升职务、岗位等级，不得评先评优。教师违反师德规范情节严重、造成恶劣影响的，经校务会议研究，上报上级有关部门给予党纪政纪处分或者撤消教师资格、解聘。

（2）校领导敢抓敢管，敢于得罪人，加强值班行政督察力度，每天带班领导都至少一次带领中层值班行政对上班迟到、早退、缺岗等违纪现象及时记录在案，作为处理依据。如：每天带班领导都至少一次带领中层值班行政对上班迟到、早退、缺岗等违纪现象及时记录在案，作为处理依据。如：2019年3月27日许某代课迟到28分钟，被组织委员朱国粦查实；2019年4月9号，王某老师代课却旷课被校纪检委员刘映昕查实，两人依照旷课处理。分管教学副校长朱国粦对查到陈某老师迟到4分钟，对该同志进行批评教育并按照学校迟到的制度处理。

（3）严格按照《涵江区教育系统干部职工请销假管理办法(试行)》对考勤违纪的教师进行严肃处理。18-19学年，学校依据制度处理了3位教师，扣减金额达15740元。其中一位教师的职业道德考核一项中评为0分，现定性为不合格。达到处理一个，警示教育全体教职工的作用。

23.关于“财经纪律执行不严格”的问题。

整改情况：

（1）已规范教师借款的制度。按规定要求教师及时办理借款归还手续。尽量减少教师借款，教师旅差尽量使用公务卡刷卡后实报实销，个别有预借的，严格按照报销金额与收回金额如实规范登记，今后严格规范及时催回在校教师的借款，及时催收应收款项。

（2）2018年6月19日、2018年10月9日的两张事业单位资金往来结算票据系向对方代缴代收电费，2018年10月30日已全部上报区票据所核销入账，在今后的工作中一定严格按各类票据的使用规定使用。2018年6月程秀琼遗属补助款4500元的领款人签字2019年1月12日已补签，今后严格规范遗属补助领取手续。

（3）2015年2月支付给区采购中心18万元用于采购教学用会计软件和同年8月支付给区采购中心用于购买宿舍空调，在2017年3月冲账。已和涵江区政府采购中心会计对好往来账，对方已答应把余额全部转回学校。今后对逾期未还的应收账款严格按合同规定予以处理。

（4）严格学校零星修缮费用报销手续。针对数笔电工维修费汇往该校教师刘劲勇个人帐号问题，已于2019年6月12日按要求补附上维修工委托书和身份证复印件。

（六）夺取反腐败斗争压倒性胜利方面

24.关于“工程项目管理不严不实”的问题。

整改情况：

（1）针对“中标公司未按合同约定缴纳履约保证金，项目监理流程不规范，出现工程项目进度拨款表和工程款支付申请表上无监理公司签章、手续未完整直接付款的现象”的问题。已在2019年5月，建立项目运行监督小组，在今后的项目中，严格按合同约定然中标公司缴纳履约保证金，莆田侨职宿舍楼、教学楼等改造工程已竣工验收投入使用。对邀请标项目委托监理进行项目监督，2017年之前的邀请标莆田侨职宿舍楼、教学楼等改造工程和2016年校园绿化工程按当时规定没委托监理，进行了自查。

（2）已进一步加强财务认真自查，同时，组织学校各个部门各个层次的容易每学期进行一次财务核查。旧校区路面工程2013年4月已竣工验收，已对挂账进行处理。

（3）已加强项目标后管理的重要性，对以后进行的项目建立项目运行进度表。侨职体育看台、主席台等项目施工中遇到场地出现岩石，施工单位委托福建省莆田市莆仙民爆器材有限公司进行爆破清理，造成工程延期，该工程结算审核是由政府有关职能部门委托第三方审核并确认。

（4）关于学校运动场的未验收问题。学校400米标准塑胶田径场和篮球场建设项目2014年8月完工，9月开学投入试用运行，经过一学期使用出现伸缩缝开裂、塑胶气泡等现象，学校组织各方会审并要求施工方进行整改，期间组织人员3次到施工单位进行协调，施工方也安排人员进行整改，但仍未能符合验收要求。针对这个问题，学校一直催促施工方尽快完成整改，但仍未有实质性的整改行动，学校多次将情况汇报给涵江区住建局，请求给予协调解决，涵江区住建局分别于2019年8月20日和2019年9月24日、10月15日召集相关单位的负责人召开整改协调会，现施工队于2019年18日起进行大规模整改，预计2019年12份底完成整改，2020年验收。

25.关于“集体资产管理不到位”的问题。

整改情况：

（1）针对“物品的入库和出库都是由同一人负责，固定资产明细账登记处理不够严谨”的问题。已于2019年6月配齐物品的入库和出库人员，物品出入库分开各由专人管理。现已规范财物管理制度，物品凭《莆田侨职物品领取审批单》领取，做到物品流向有监管，购置固定资产软件规范固定资产明细账登记，每年至少进行一次资产清查。

（2）针对“接受捐赠的固定资产，按照同类固定资产的市场价格或者有关凭证记账，接受捐赠固定资产时发生的相关费用应计入固定资产价值。2015年9月30日学校接受黄文兰捐赠的58张办公桌椅，却以单价 1元登记入库。”的问题。2015年9月30日接受捐赠的固定资产，已按《行政事业单位固定资产管理办法》规定进行整改，根据市场价格对2015年9月30日学校接受黄文兰捐赠的58张办公桌椅，重新以市场单价登记入库。

26.关于“食堂小卖部经营管理不规范”的问题。

整改情况：

（1）关于“食堂账户管理不规范”的问题：一是按财务制度学校食堂虽不能设立独立账户，但已设立了独立科目。学校小卖部供货商的货款采用月结，第二个月才对前一个月的货款进行结算，通常在第二个月的月初与供货商核对送货单，然后供货商开具税务发票，由学校采购员办理审批手续，手续完整后交由财务汇至供货商的对公账户，并同时将食堂的收支情况上交校务公开。二是针对教师伙食和学生伙食未区分问题，学校已在食堂二楼设立教师用餐区；食堂从业人员16人均已持健康证上岗，2018-2019年学年末，对食堂管理团队进行满意度测评，在学生中发放1100张,满意度达91.5%，在教师中发放105张，满意度达93.7%。本学期对食堂从业人员进行相关培训。三是2019年5月起，学校进一步加强了食堂管理，不定期对食堂进行日常监督检查并记录。以前虽设立了膳食监督管理委员会，但工作开展不正常，现已开始参与食堂的民主管理，负责食堂价格、质量及食堂安全工作的监督检查工作，加强食堂与师生间的沟通、交流，检查、督促食堂做好餐饮服务工作。特别是，规范食堂物品领用，规范做好仓库进、出库台账；目前食堂从业人员和管理人员规范着装、安全操作，并确保食品的卫生及安全。

（2）针对“学校小卖部经营亏损问题”的说明。一是学校小卖部供货商的货款采用月结，第二个月才对前一个月的货款进行结算，通常在第二个月的月初与供货商核对送货单，然后供货商开具税务发票，由学校采购员办理审批手续，手续完整后交由财务汇至供货商的对公账户。而有些供货商由于货款不多，不急于结算，于是货款就拖欠着。因此2018年1月至6月经营期间，小卖部的收入是1月至6月的总额，支出却会至少是2017年12月至2018年7月的结算货款。二是承包前学校经营小卖部是为了方便学生、服务学生、让利学生，商品的售价从不超过校外超市商品的价格，甚至更优惠，所以学校小卖部整体利润并不高。三是学校小卖部供货商的货款采用月结,先根据供货商的送货单进行核算，然后进行财务审批手续，需要一些时间办完才能送达财务汇款，无法做到单月结算；另一方面小卖部学校自主经营，目的是方便学生，不以营利为经营目标，为此，所售商品的定价从不超过校外超市商品的价格。

27.关于“部分津补贴发放不规范”的问题。

整改情况：

（1）针对石庭华侨学校的黄瑞峰在侨职领取（2017年上半年“增发一个月绩效”1443元，2017年下半年“增发一个月绩效”800元，2018年上半年“增发一个月绩效”1600元）共计：3843元；已于2018年12月缴交学校基本户，并入账在应付职工薪酬/绩效工资科目，在2019年4月重新平均分发给在校教职工。

（2）针对津补贴发放不规范的问题，学校将进一步规范各类津补贴的发放，严格按学校教代会通过的《莆田侨职奖励性绩效工资发放实施细则》执行。

三、需要进一步整改的事项及措施

关于学校二期征地的问题。学校二期征地项目，涉及到政府部门、地方政府以及当地村委会等多个部门，我校二期征地项目涉及民居建筑，地上物以及部分历史遗留问题，涉及面广、征迁难度大、各方面利益诉求难以平衡、村民利益难以协调，地方政府由于工作重心的调整，难以抽调更为有力的队伍主持开展征迁工作，客观上也影响了征迁进度。学校虽然屡次向地方政府提出征迁申请，并多次请求地方政府加快征迁的力度和进度，但都难以实现。学校深切理解二期征地对学校下一步发展的重要意义，也做了艰苦的努力，调动一切能够调动的资源，努力推动征迁进度，但仍然举步维艰、进展缓慢，下一步，学校将继续努力争取地方政府的支持，尽最大努力推进项目，积极寻求各方的支持，争取尽快推进项目的实施。

四、下一步工作打算

在区委巡察办、九届涵江区委第八轮巡察一组三分组的指导下，我校巡察整改工作取得了阶段性成果，但我们清醒地认识到，巡察整改工作还只是初步的，一些复杂问题和长期问题还需要下大力气解决。必须切实保持工作连续性，继续扛起巡察后续整改工作责任，坚定政治方向，坚持问题导向，坚守价值取向，坚定不移全面从严治党，盯住问题、加大力度，举一反三、建章立制，巩固和深化巡察成果，进一步严肃党内政治生活，加强党内监督，加强学校领导班子和教职工队伍建设，全力推进全面从严治党向纵深发展。

一要讲政治，树牢四个意识。认真贯彻落实党的十九大精神，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为引领，提高政治站位和政治觉悟，严守政治纪律和政治规矩，牢固树立“四个意识”，坚定“四个自信”，坚决做到“两个维护”，切实把思想和行动统一到中央、省委、市委的决策部署上来，把中央、省委、市委区委的方针政策、决策部署落到实处。

二要勇担当，抓好后续整改。克服“交卷”思想和“过关收场”心态，不断深化巡察整改工作，做到目标不变、标准不降、劲头不松、力度不减。对已完成的整改事项，及时组织“回头看”，防止各种问题回潮反弹；对于尚未完成的整改任务，严格按照整改方案确定的路线图、时间表推进，确保件件有着落；对于需要长期坚持的整改任务，进一步细化措施，分步实施，持之以恒深入整改。

三要立长远，推动成果转化。在做好整改的基础上，抓好巡察成果应用，着眼长远建章立制、加大源头治理力度，把行之有效的做法上升为制度安排，努力形成用制度管权、管事、管人的局面，持续推动从严管党治党常态化、长效化。要始终牢记习近平总书记强调的“管党治党责任是最根本的政治责任”，切实把抓好党建作为最大的政绩，逐级传导压力，层层压实责任，强化廉政风险防控，努力营造风清气正的政治生态。

四要明纪律，加强队伍建设。加强学校班子建设，注重班子团结协作，认真落实民主集中制和领导班子分工负责制，明确责任，加强沟通，形成共识，凝聚合力，推动工作。全面加强教师队伍监督管理，坚持真管真严、敢管敢严、长管长严，不断完善教职工日常管理监督机制，强化学校行政效能建设，加大效能督查力度，实行绩效差异化考核，加强教师队伍“八小时外”监督管理，全力凝聚起干事创业的新风正气。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系方式:0594-3785589 ；邮政信箱:莆田市涵江区江口镇石东石农街506号；邮政编码：350007；电子邮箱：fjspthqzyzzxx@163.com。

中共莆田华侨职业中专学校支部委员会

2019年11月26日