根据涵江区委巡察工作统一部署，2023年3月1日至4月28日，区委巡察四组对区工信局党组开展了巡察，并于2023年7月6日反馈了巡察意见。按照党务公开原则和巡察工作有关要求，现将巡察整改情况予以公布。
一、巡察整改组织落实情况
（一）提高站位，强化整改工作政治担当。2023年7月6日区委巡察四组向我局党组反馈巡察意见后，局党组第一时间召开落实巡察整改工作专题会议，学习反馈意见相关精神，深刻剖析问题原因，研究部署整改落实工作，强调要进一步提高思想认识，强化政治纪律和政治规矩，高度重视反馈问题整改工作。局党组成立了以党组书记肖涵为组长，班子其他成员为副组长，各股室及下属单位负责人为成员的巡察整改领导小组，负责对全局巡察整改工作的组织领导，协调推进巡察整改工作，研究解决整改工作中的重大事项和问题，带头查摆整改，统筹协调巡察整改任务落实工作。
（二）压实责任，细化整改工作任务措施。围绕巡察反馈的问题，2023年7月16日，召开巡察整改方案专题讨论会，研究制定整改工作方案，列出问题清单，建立整改台账，实行挂图作战、动态管理，解决一个、销号一个、巩固一个，问题不解决不罢休、整改不到位不收兵，确保问题整改到位。对照巡察反馈意见和局整改工作方案，迅速行动、逐条梳理、全面自查，分别研究制定有针对性的整改措施，坚持立行立改、建章立制、务求实效。
（三）从严从实，扎实推动整改工作落实。局党组聚焦区委巡察反馈问题和意见建议，2023年8月4日，组织召开了局领导班子巡察整改专题民主生活会，会议邀请了区纪委监委、区委组织部和派驻纪检监察组参加会议。局党组书记、局长肖涵代表局领导班子进行了对照检查。各班子成员对标对表巡察反馈的问题，对照职责分工，作了个人对照检查发言。会议要求各班子成员要从分管工作、自身角度出发，全面抓好各项整改任务的落实。实施牵头领导负责整改责任制，班子成员带头履行职责，带头抓整改落实，以上率下带动各股室层层落实整改责任。坚持问题导向和效果导向，加强对巡察整改工作的全过程监督，督促各责任人认真对照巡察整改方案，扎实做好整改工作，完成一项销号一项，确保件件有着落、事事有回音。
（四）建章立制，巩固提升整改工作成效。坚持标本兼治，深刻剖析问题产生根源，倒查工作不足，制定完善一批管长远、治根本的有效制度，防止问题反弹回潮。截至目前，共修订、制定12项制度机制，确保制度出台一个、落实一个，从源头上、制度上封堵工作漏洞，确保做到用制度管人管事。
二、巡察反馈问题的整改情况
（一）聚焦党中央各项决策部署及省委、市委工作要求在基层的落实情况
1.关于“局党组对习近平总书记关于工业和信息化工作的重要指示批示以及习近平关于安全生产工作的重要论述和指示批示精神等学习较为零散，未形成全面学、系统学、贯通学”的问题。
整改情况：一是完善学习制度。建立健全局党组理论中心组学习制度、党支部学习制度，提高理论学习的积极性、主动性和自觉性，实现政治理论学习制度化、规范化、常态化。二是周密计划安排。制定学习计划，组织干部系统学习习近平总书记关于工业和信息化工作的重要指示批示、习近平关于安全生产工作的重要论述和指示批示精神、国家发改委、工业和信息化部等部门印发《关于印发促进工业经济平稳增长的若干政策的通知》、省促进中小企业发展工作领导小组办公室《关于福建省加大力度助企纾困激发中小企业发展活力的若干意见》等支持工业发展的各项政策措施，用理论指导实践，确保学习取到实际效果。
2.关于“产业发展思路不够开拓，职能作用发挥不充分”的问题。
整改情况：一是积极贯彻落实莆田市“十四五”工业高质量发展专项规划、涵江区国民经济和社会发展“十四五”规划，结合我区实际，按照职责分工，充分发挥职能作用，不断拓展发展思想，将各项工作任务抓实抓细。二是充分发挥产业链牵头部门职能作用，按照市里下达的清单，积极谋划，主动作为，靠前服务，对标对表，结合我区产业发展实际，扎实推进负责牵头的5条产业链各项工作任务。
食品产业链：一是定期召开产业链推进会对全区食品产业发展情况进行分析研判，落实产业链各项考评标准；二是成功举办“手拉手、拓市场、促内销”供需对接会，进一步助力全区打通产业链、供应链，辖区31家企业及异地商户达成意向采购协议。三是帮扶企业协调解决问题，依托市、区两级挂钩帮扶机制，协调解决食品企业发展问题，为百威雪津、方家铺子等企业解决周边基础设施交通、校企对接沟通等方面问题10个。四是举办“莆田优品 品味涵江”活动，与涵西街道、商务局和融媒体中心联合举办 “莆田优品 品味涵江”----百名网红（达人）进百企销千品涵江专场活动，为方家铺子等十家品牌企业拓展线上展销渠道，助力企业品牌、品质双提升。2023年1-11月份，全区食品企业完成产值约104.4亿元，同比增长10%，完成税收约8.24亿元，同比增长39.3%。
高端装备产业链：围绕“一核、多元、五项重点”，全面推进全区高端装备产业高质量发展。“一核”：以云度新能源汽车整车生产为核心，支持“云兔”销售推广、鼓励加快C5车型研发；“多元”：围绕整车生产核心向上游多元延伸，盘活闲置用地136亩，规划建设新能源汽车配套产业园，由市国投承建及运营，拟建成8栋标准化厂房，引进车身冲压件及焊接、智能座椅、整车灯具、内饰件注塑、外饰件注塑喷涂等配套项目，达产后年均亩产值500万元以上、年亩均税收20万元以上；“五项重点”：重点推动威诺数控、冠盖金属包装、荣兴机械、博瑞特金属4项装备企业技改项目，以及联东U谷莆田智造产业谷项目。2023年1-11月，39家高端装备规上企业实现产值104.7亿亿元，比增14%，实现税收1.2235亿元，同比增长89%。。
电子信息产业链：着重推进“两个片区、五项重点”项目建设。第一个“片区”即城北产业园及其引进的大族元亨、艾丽鑫、睿信SMT、海丝“北斗+”项目；第二个“片区”即新能源产业创新示范区与钜能电力2GW量产项目；五项重点即华佳彩、依吨、福联、安特、飞阳光电等企业实施的5个技改项目。2023年1-11月，全区49家电子信息规上企业实现产值117.51亿元，实现税收1.10亿元。培育了钜能电力、福联集成电路、安特微电子、超威电子、佳宜科技等5家省级专精特新企业。
鞋服产业链：2023年实现鞋服产业总体呈现良性发展态势，产业结构调整和转型升级取得较大进展，进一步巩固其作为我区传统优势产业重要基础地位，力争2023年规模以上鞋服企业实现产值438亿元，同比增长10%；规上鞋服企业总数达到115家，新增“小升规”鞋服企业15家以上。坚持项目带动，突出发展主线，推动鞋服产业发展提档升级，培育鞋服产业发展新动能，实施的9个鞋服产业项目，总投资14.93亿元，其中促开工2个、促进度3个、促竣工4个。
工艺美术产业链：对标市产业链工作目标任务，按照全区产业发展工作部署，认真制定产业工作行动方案，罗列出年度工作和长期工作的重点和实施路径，并逐一落实。加强与其他相关部门的协调，协同推进政策的实施、推进存量企业提质增效工作，定时将工作进展和成效、突出问题进行梳理汇总向产业链领导小组汇报（如丹桂及海慧申请厂房建设问题），对重大问题（如华名华居产业园涉及的河道退距问题）及时提请区委、区政府和市产业链协调解决。
3.关于“监测分析全区经济运行态势不够有效，履行调控职能不够有力”的问题。
整改情况：一是抓重点企业。围绕任务目标，积极做好监测分析，动态掌握重点企业生产经营情况。积极下沉企业，深入工业企业进行实地走访调研，围绕巩固龙头企业“基本盘”，紧盯龙头企业生产经营情况，推动重点龙头企业稳定增长。截至11月，规模工业企业增加值增长率全市排名较1-2月上升1位。二是积极下沉服务企业。不定期深入工业企业进行实地走访调研，了解企业当前生产经营状况。同时，宣传推广亲清惠企平台，引导企业注册登录，了解与享受对企业的扶持政策，积极落实惠企政策，增强企业发展动力。三是积极协助项目建设。积极配合发改、招商等部门，及时确认新项目方案，给出项目意见；积极与招商中心沟通，跟踪、配合推进重点项目进度，为工业经济增添新动能。
4.关于“推进产业结构优化、助力企业转型升级成效不明显”的问题。
整改情况：一是积极优化产业布局，培育壮大龙头企业。根据现有的产业体系和区域实际情况引导传统产业转型升级，发展电子信息和高端装备。二是加快企业技术改造，增强内涵发展动力。实施新一轮企业技术改造专项行动计划，根据新修订印发《福建省工业企业技术改造投资指导目录》，加强技术改造投资引导，加大技改资金支持。2023年已引导24个项目申报省、市重点技术改造项目，其中省级22个，市级2个。三是围绕着“专精特新”的发展方向，高质量发展方向培养一批主营业务突出，竞争力强，专注于细分市场，市场率占有高的小巨人企业。2023年涵江区新增省级创新型中小企业37家，占全市增幅总量44%，省级创新型中小企业认定总数量已达到72家，占全市总数量41%；新增省级“专精特新”中小企业14家，占全市增幅总量37.8%，省级“专精特新”中小企业总量认定总数量已达到28家，占全市总数量33.7%，总量和增量均居全市第一；福建省威诺数控有限公司成为涵江区首家入选国家级专精特新“小巨人”的企业，也是2023年莆田市唯一一家。
5.关于“鼓励协调工业企业加大固定资产投资办法不多，指导推进企业技术改造力度不够”的问题。
整改情况：一是督促项目纳统。发动各乡镇对企业投资进行全面摸排，做到应统尽统。目前已收集亮多多厂房建设项目、恒创综合楼及厂房建设项目、方家铺子（莆田）绿色食品有限公司年产550万包预制食品生产线扩建项目等在建项目，已协调所在镇办组织有关企业向区统计局递交纳统材料。2023年11月当月，全区完成工业投资6.2287亿元，其中，完成制造业投资5.6791亿元，完成工业投资5.9975；1-11月，累计完成工业投资83.3045亿元，比增6.63%；其中，累计完成制造业投资71.6013亿元，比增-4.34%；累计完成技改投资79.9621亿元，比增7.17%。目前，新能源汽车产业配套产业园已完成1-4号楼建设，已初步确认5家汽车配套生产企业入驻。今年以来，全区已经完成15个工业企业技改项目备案。二是加大招商力度。配合招商部门积极对接招商项目，发挥龙头企业产业集聚能力，引进上下游企业来涵投资，力争一批好的产业配套投资项目落地，拉动有效投资增长。三是鼓励项目技改。宣传落实项目技改投资惠企政策，鼓励企业加大投资力度。协助办理项目备案立项手续，增强投资者对投资环境的信心和认可度。
6.关于“培育壮大新增长点企业不足，企业减停产趋势扩大”的问题。
整改情况：一是推动规下企业培育工作。多部门联合，全面摸底全区规下工业企业。截至2023年11月，全区共摸排规下工业企业708家，2023年1-11月销售额大于500万元的企业115家。其中2000万元以上6家，1000万元至2000万元34家，500万元至1000万元75家。已将具体企业名单下发至对应的各镇（办）、管委会，要求对各自辖区规下企业生产经营状况进行摸底排查，重点引导有望入规的企业新增入库。同时，区分管领导于7月17日召开“升规纳统”专题工作部署会，将此项工作作为重点工作来抓。为进一步研判规下工业经济发展态势，区分管领导带队实地走访规下企业22家，沟通传达“小升规”惠企政策，扎实有序推进企业上规工作。二是继续加大政策解读和宣传力度。引导我区中小企业积极申报创新型中小企业评价和省级专精特新中小企业认定，促进中小企业高质量发展。截至目前涵江区通过省级“专精特新”中小企业认定总数量共25家，全市共78家，占比32%，2023年新增省级“专精特新”中小企业（第一批）认定11家，占全市新增认定数量34%；通过省级“创新型”中小企业认定总数量共61家，全市共160家，占比38%；2023年新增省级“创新型”中小企业认定26家，全市新增68家，占比38%，数量均居全市第一。三是持续帮扶减停产企业。与各属地镇办形成合力，按镇办分解减停产企业名单，认真剖析减停产原因，进一步加大对停减产企业的服务帮扶，促进减产企业尽快稳产增效，力争缩窄减停产面。11月，规上工业企业减停产面较10月缩窄0.6%，保持攻坚劲头，争取累计降幅在10%以内的企业持续实现转正。
7.关于“为民办实事项目主动跟踪督促不够”的问题。
整改情况：持续抓好5G基站建设这项为民办实事任务，主动跟踪，目前已明确各建设单位项目联系人，建立了稳定的沟通联系机制，每月更新建设进度并及时上报。2023年计划新建5G基站312个，今年以来我局积极联合多部门开展5G站点现场选址，协调解决塘宁湾基站周边居民投诉问题，目前已推动电信、移动和联通新建5G站点251个。
8.关于“服务推进区委重点建设项目力度不够”的问题。
整改情况：项目于2018年3月份签订，2021年12月份，食品园控规获得批复，2022年1月份完成选址工作，2月份项目启动农转用手续。3月份，自然资源部发文要求4月15日后项目用地报批采用以第三次全国国土调查（以下简称“三调”）成果。受三调数据影响，项目征地公告需重新报批，7月初，按照“三调”数据修改材料后成片开发方案再次上报市政府。8月份，受“三区三线”调整及“三调”的影响，项目报批手续停滞，11月份省厅相关数据调整到位后，12月1日上报省政府，2023年1月17日成片开发方案获得批复。2月18日，农转用手续通过省厅审核，4月28日，农转用手续获得省政府批复。10月23日，自然资源部备案完成，11月6日发布挂牌出让公告，12月1日莆田三祥兴涵能源有限公司报名成功并进行网上报价，12月12日莆田三祥兴涵能源有限公司竞得PH-2304地块。
9.关于“对区委重大决策部署重视不够”的问题。
整改情况：一是“十三五”期间，我局认真贯彻落实中央、省、市关于节能减排工作的决策部署，牵头制定《莆田市涵江区人民政府关于印发涵江区“十三五”节能减排综合工作方案的通知》（涵政综[2018]165号），明确工作目标，细化工作任务，加强组织领导、建立工作机制，大力培育节能降耗典型，推进绿色制造体系建设，推广发展新能源产业，加强对重点用能单位的监控，加大节能技改和监管力度，积极营造全社会节能氛围，在推进资源综合利用及发展循环经济等方面取得了一定的成效。“十三五”期间，我区规上工业增加值能耗下降34.6%，超序时完成市里下达的下降18%目标，居全市第一。二是加强节能工作组织协调，研究部署年度重点任务，制定年度工作要点；加大重点领域节能力度，加快推进工业节能降碳，引导公共机构能效提升；强化节能管理与能力建设，严格落实节能审查制度，加大节能监察工作力度；加大节能支撑保障力度，实施节能技改重点项目，完善节能绿色低碳发展政策；推动全民节能行动，开展节能宣传工作；适时提请召开专题会议，2023年以来区政府分管副区长已召集相关单位召开专题会议2次，分析节能减排形势，抓好各项工作任务落实。
10.关于“‘双随机、一公开’机制落实不到位”的问题。
整改情况：一是统筹安排投资项目、电力设施保护、节能监察、管道设施保护四大类抽查事项的监督检查，采取集中召集会议，抽取检查对象，明确检查时间节点，提高工作效率。二是已组织相关人员加强业务知识学习，提升自身隐患排查能力；同时，督促指导企业切实履行主体责任，加大隐患排查整治力度。三是完善各类双随机抽查事项台账，规范检查记录表，缺少的参加检查人员签字和受检单位陪同人员确认签字，均已整改到位。
11.关于“开展节能监察工作不够深入”的问题。
整改情况：一是组织相关业务人员认真学习《福建省固定资产投资项目节能审查实施办法》，经常性与省节能中心专家和市工信局业务科室开展学习交流，进一步提升节能评估审查业务水平。二是对2019年以来申报的省、市重点技改共123个项目重新梳理，逐个分析，防止监管漏洞；对安特微电子、永辉塑胶、阳光铝业、大金鞋业等开展节能审查的4个技改项目做好跟踪指导，落实节能措施；引导工业技改项目落实好项目备案和节能审查，2023年以来对雪津啤酒糖化生产线及配套工程扩产等1个项目开展节能审查。三是下一步将继续严格按照《福建省固定资产投资项目节能审查实施办法》，对工业技改类固定资产投资备案项目，进行认真评估指导，根据企业投资项目规模、产能、能效水平、能耗情况进行分析，对年综合能源消费量1000—5000吨标准煤以上的项目开展评估审查，对年综合能源消费量5000吨标煤以上的项目，督导报送省级节能审查机关进行审查。
12.关于“安全生产隐患排查工作重视不足”的问题。
整改情况：一是组织发改、公安、属地相关乡镇（园区）以及3家管道企业召开油气管道安全保护工作联席会议，发挥区、镇、村三级联动优势，对辖区内3条管道进行大排查，2023年以来，共检查了9次，配合区防恐办进行防恐安全季度检查3次；督促企业全面落实安全生产主体责任，提升防范意识，加强巡线巡护，突出隐患排查整治，对发现的潜在隐患即查即改、立查立改，对于违规占压隐患，要求一患一策制定整治方案，严防“边清边占、前清后占”的情况出现，目前3家管道企业均已建立健全隐患排查整治台账。二是提升管行业必须管安全的意识，主动作为，加强对工业领域检查指导服务，从行业规划、产业政策、法规标准、行政许可等方面加强行业安全生产工作，指导督促企业加强安全管理，通过线上和线下实地走访，进行安全走访指导服务，2023年以来已经联合属地乡镇和应急等部门走访指导服务我区企业300多家，有力地保障了我区工业企业安全稳定。
13.关于“意识形态工作主体责任待压实”的问题。
整改情况：一是根据区最新方案，2023年9月6日召开党组会议研究讨论通过《涵江区工业和信息化局落实意识形态工作责任制实施方案》（涵工信党组〔2023〕17号），明确党组对本单位本领域意识形态工作负全面责任，党组书记是第一责任人，分管领导是直接责任人，协助党组书记抓好统筹协调指导工作。二是拟定计划，每年年初专题研究和综合分析意识形态工作，年末定期在党内通报本单位本领域意识形态工作。同时，对2019年、2020年的资料进行补充完善。三是对“庆祝新中国成立70周年”“建党百年等主题宣传教育”的内业资料，归档整理到位。
14.关于“制度机制待完善”的问题。
整改情况：一是完善党组理论学习中心组制度。党组会议研究通过党组理论学习中心组制度，明确要求学习研讨要结合本单位实际提出贯彻落实意见，学习记录要全面详实。完善中心组学习计划并正式发文，将宗教等方面内容纳入学习计划。二是健全公共领域宣传载体制度。严格执行三级审签制度，明确审批内容流程，做好审签台账管理。三是贯彻落实民主生活会制度。今后将按照民主生活会对照检查相关要求，不折不扣落实，严格执行到位。
（二）聚焦群众身边腐败问题和不正之风以及群众反映强烈的问题情况
1.关于“行文不规范，发文存在空白文号”的问题。
整改情况：经核实，《涵江区工业和信息化局 涵江区财政局关于下达2019年第一季度增产增效奖励资金的通知》涵工信〔2019〕92号、《莆田市涵江区工业和信息化局关于对辖区电力企业和用户双随机抽查检查的通知》涵工信〔2019〕141号、《莆田市涵江区工业和信息化局关于认真做好中秋、国庆期间安全工作的通知》涵工信〔2019〕142号、《莆田市涵江区工业和信息化局关于2019年电力企业和用户监督检查双随机事项的通报》涵工信〔2019〕146号，《莆田市涵江区工业和信息化局关于做好隐患整改的通知》涵工信〔2020〕29号，均有实际发文，发文目录已及时更新。
2.关于“个人对照检查材料简单应付。多名班子成员的民主生活会个人对照检查材料存在雷同”的问题。
整改情况：一是强化认识。2023年9月4日召开全体党员大会通报相关问题，要求班子成员强化思想认识，认真对待个人对照检查，提升民主生活会质量。二是督促整改。2023年12月15日党员大会上由党组书记对郑某某、陈某某、陈某某等3人进行批评教育，并要求加强对民主生活会相关文件、规定的学习。
3.关于“党建工作总结与书记述职报告雷同”的问题。
整改情况：一是针对“2019年至2021年党建年度工作总结与书记抓基层党建述职报告雷同，其中2020年、2021年支部党建总结中存在问题原因与书记述职报告一样”的情况，于2023年9月4日党员大会上进行通报。二是于2023年12月15日党员大会上对党务工作者进行批评教育，并要求今后根据工作实际，端正态度，认真撰写党建年度工作总结。
4.关于“部分领导述责述廉报告表述不准确”的问题。
整改情况：对领导的述责述廉报告开展自查自纠，针对自查发现的林某某表述不准确的述责述廉报告，按照要求修改，规范准确表述。
5.关于“鼓励和指导服务企业职工技能提升措施少”的问题。
整改情况：一是整合多方资源。积极对接市各产业链和湄洲湾职业技术学院、莆田学院等，开展“技能莆田”万人职业技能培训。已开展两期“数字工匠”职业技能培训，准备配合市食品产业链开展食品安全员等职业技能培训。二是加大推进力度，积极发动华佳彩、天天向上、红太阳三家职业技能培训中心企业开展企业内部职工和产业链上下游企业开展技能培训，正在协调天天向上自主开展人力资源职业技能培训。
6.关于“中小企业服务中心业务开展存在‘等靠要’思想”的问题。
整改情况：2023年已举办3场政银企产融对接活动：应对灾后融资需求、莆田高新区政银企、优质中小企业“专精特新”专题培训暨产融对接活动，共邀请15家金融机构和65家企业参与产融对接活动；为贯彻落实党中央、国务院决策部署，引导和鼓励高校毕业生到企业工作，促进高校毕业生就业，已收集上报辖区内工业企业提供岗位需求3087个；2023年8月份已组织43家企业报名参加第八届“创客中国”福建省中小企业创新创业大赛暨第六届“创响福建”大赛；加大创新型和专精特新中小企业培育，2023年新增省级“专精特新”中小企业（第一批）认定11家，新增省级“创新型”中小企业认定26家。
7.关于“落实疫情期间减免房租政策不到位”的问题。
整改情况：疫情期间减免房租政策为各省、直辖市和自治区依据当地具体情况出台的地方政策，鼓励出租人减免经营者的租金，但不作强制性规定要求。按照疫情期间减免租金办理流程，房产租期内应由减免对象直接向出租方提交减免申请及相关证明材料。承租方未提出申请的，视为放弃申请。今后将按照相关文件规定，继续加强文件精神宣传及房屋租赁管理，做到政策传达到位，按有关政策规定流程及时办理。
8.关于“大宗物资采购未遵守不相容岗位相互分离原则”的问题。
整改情况：一是建章立制。局办公室起草制定固定资产管理规定，并严格贯彻落实大宗物资采购不相容岗位相互分离原则。二是明确岗位。根据管理规定进一步规范和明确固定资产询价人员、验收人员名单，对询价人与验收人存在不规范的情况及时纠正。
9.关于“‘三资’管理制度不健全”的问题。
整改情况：一是建章立制。局办公室起草制定固定资产管理制度，加强日常办公用品管理，明确职责分工并建立固定资产台账，确保固定资产入库、领用和变更的信息变动情况始终保持时效。二是强化落实。定期督促财务及时做好有关固定资产入账；2020年7月涵江区企业与企业家联合会移交的固定资产68820元已按规定程序入账。
10. 关于“固定资产处置不当”的问题。
整改情况：一是加强固定资产管理，按照规定程序组织开展招租工作，安排专人负责莆罐闲置楼层招租，并督促承租方做好修缮维护工作，避免企业资产闲置，促进资产增值保值。二是原铸锻公司遗留的2幢楼房系企业终止清算遗留，无两证，位于原企业生活区内系早期建筑物，安全系数低，特别是靠南侧1幢楼房，按现状不宜用于租赁，现用于存放部分破产、终止改制企业的相关档案资料。三是保尾路16幢106套房于2012年3月已划拨给涵江区国有资产投资营运有限公司（涵财〔2012〕95号），目前暂借用于存放档案资料、南环指挥部及部分破产、终止改制企业的相关档案资料。2022年12月份发现保尾路16幢106套房靠南侧街道走廊砖混的护栏墙连接处出现严重开裂，墙体有向外倾斜，存在安全隐患，结合106套房室内部分墙体有受潮发霉和下水管道堵塞等现象。经局务会研究决定，按照零星工程发包流程开展维护修缮，确保国有资产正常使用。
11.关于“部分采购报销无询价、无合同、无验收单，且缺少经手人员签字”的问题。
整改情况：一是根据2019－2022年莆田市涵江区新珊珊打字店材料打印内容，核实相关经办人员，补齐经手人签字。
二是经核实，福建闽才会计师事务所莆田市技改完工投产项目委托评价专项审计费18350元实有的询价及合同，巡察期间未提供到位，现已补充入账。三是2019年春节采购工会物资14944.71元合同已补充盖章，完善了合同相关材料。
12.关于“部分差旅费报销附件不齐全、报销项目不合理等情况依然存在”的问题。
整改情况：一是补齐参加市工信局工业设计培训、陪同市工信局调研“三看两评”企业等相应的文件佐证，完善报销手续。二是按照《涵江区区直机关差旅费管理办法》有关规定，对“旅报销在未使用公车情况下，仅报销住宿费、市内交通费或伙食补助，却未造册往来交通费”的情况进行全面自查，因相关单位保障往来交通，故未报销往来交通费。
13.关于“多报销出差补贴”的问题。
整改情况：根据《涵江区区直机关差旅费管理办法》规定，对2019—2022年的差旅费报销情况进行梳理，对不规范的报销加以整改，多报销的4天市内交通费用320元，当事人已退回。
14.关于“现金管理不规范”的问题。
整改情况：百威雪津迁建工作指挥部2021年底现金余额1771.5元，已于2023年7月27日上缴国库。
（三）聚焦基层党组织领导班子和干部队伍建设情况
1.关于“党建主体责任制履行不到位，制度建设有缺失”的问题
整改情况：一是2023年9月1日支委会研究讨论通过《涵江区工信局党建工作制度》，包括党员谈心谈话、党员组织生活会、党支部发展党员、党务公开、主题党日活动等基本制度，压紧压实责任，严格贯彻落实。二是制定党建年度工作计划，并于2023年9月1日支委会研究讨论通过。细化年度工作安排及措施，明确每年年初召开支委会讨论研究年度党建工作计划。三是严格按照制度规定执行党务公开三级审签制度，整理好相关台账资料。
2.关于“党内组织生活不严肃”的问题。
整改情况：一是统一思想认识。2023年9月4日召开全体党员大会通报有关情况，要求全体党员严格按照党员组织生活会和党员民主评议的要求，严肃认真、客观公正开展批评与自我批评，不以建议代替批评意见。二是规范主题党日活动。严格按照规定开展支部主题党日活动，明确主题党日活动参加对象。三是提升党建业务能力。通过参加2023年8月9日-8月11日区直机关党工委开展的党务干部提升能力素质培训班，提升局党务干部业务能力，严格规范支部选举、增补、换届程序，确保程序合规合法。
3.关于“民主集中制执行不到位、个别‘三重一大’事项未研究”的问题。
整改情况：一是坚决贯彻民主集中制，严格执行“三重一大”决策制度和议事规则，对不够完整、不规范的党组会议记录及时整改，对需经党组会议研究的事项予以研究。二是进一步规范局务会记录，完整记录领导集体决策的过程，对活页纸记录和留白现象及时整改。
4.关于“‘三会一课’记录不够规范”的问题。
整改情况：通过强化学习和业务培训，提升党务干部业务能力水平，严格落实“三会一课”制度，进一步规范相关记录，对不够规范的记录及时整改。
5.关于“推进党风廉政建设不够有力”的问题。
整改情况：一是明确党组每年至少召开2次党风廉政建设专题会议，对党风廉政“一岗双责”清单进一步细化，明确领导班子及其成员的具体分工事项。二是召开专题会议，研究全面从严治党工作，制定责任清单，部署年度全面从严治党工作。下一步每年年初将适时组织专题研究全面从严治党工作。三是严格对照廉政谈话制度，规范廉政谈话内容，下一步将定期结合个人岗位职责有针对性地开展谈话。
6.关于“警示教育开展不够深入”的问题。
整改情况：以局退休干部侯某某因提供场地供他人开设赌场而受到降低退休费待遇处分为案例，于2023年8月23日组织全体党员开展专案警示教育，深化警示教育成果。
7.关于“干部日常管理比较松散”的问题。
整改情况：组织全体干部职工学习《中共莆田市涵江区委办公室 莆田市涵江区人民政府办公室关于印发涵江区干部职工请销假管理办法（试行）的通知》（涵委办〔2014〕58号）文件；严格执行上下班考勤制度、规范请销假手续，如实统计、汇总通报考勤情况，每季度的考勤结果和检查情况于次月前10个工作日内予以通报。
8.关于“中层干部配备不到位”的问题。
整改情况：参照《党政领导干部选拔任用工作条例》有关规定，局党组于2023年9月21日召开会议，选拔任命了办公室、经济运行股、企业发展股、技术与信息化股、能源和综合利用股等5个股室负责人。
9.关于“执行干部选任程序不够规范”的问题。
整改情况：一是按照党组会议事规则，严格执行“一把手”末位表态制度，规范干部选任程序。二是根据局领导变动情况，局党组于2023年9月21日召开会议，研究确定领导班子分工调整，并对中小企业服务中心负责人重新予以任命。
10.关于“干部任职行文不规范，以局机关名义发文任免”的问题。
整改情况：进一步规范干部任职行文，局党组于2023年9月21日召开会议，对下属事业单位负责人重新规范任免。
11. 关于“巡察反馈的个别问题长期未解决”的问题。
整改情况：一是严格按照区委巡察整改工作要求，对巡察反馈问题整改报告，召开专题会议进行研究。二是针对“支部换届选举中存在计票人由候选人担任”的问题，及时予以纠正；同时强化党务干部业务学习和业务培训，提升党务干部业务能力，进一步严格规范支部选举程序。三是针对“退休党员黄某某未参加支部生活”的问题，其因身体原因，目前暂无法参加支部生活，已指派专人对接帮扶，后续将继续关注跟踪其情况。四是针对“干部考勤管理不严”“没有制定‘三重一大’议事规则”“公务出差报销不符合标准”“支出审批手续不完整”“物资采购不规范”等问题，修订《涵江区工信局关于强化考勤制度严肃工作纪律的通知》《涵江区工信局“三重一大”议事规则》《涵江区工信局财务管理制度》，2023年8月31日局务会研究讨论通过，2023年9月6日提交党组会议研究讨论通过。
12.关于““四风”专项督导问题整改未举一反三”的问题。
整改情况：根据《关于加快推进精准扶贫打赢脱贫攻坚战的实施意见》（涵委发〔2016〕1号）的有关规定，举一反三，开展自查，对2019年以来涉及扶贫报销的9034.4元予以收回。
三、需要进一步整改的事项及措施
关于“往期项目设施维护管理移交后仍代扣电费”的问题。
整改情况：2023年4月14日，我局向区住建局发出《关于南环城路IV标段市政工程2台变压器路灯电费移交管理的函》，并多次与区住建局主要领导、分管领导沟通协调。区住建局答复意见：全区范围内由区一级政府负责实施的市政道路工程项目，在工程竣工并交付使用后，后续道路设施的变压器所产生的路灯电费仍由区级财政拨付。若指挥部未撤销，则产生的路灯电费，暂由各在建指挥部负责缴纳。按全区统一管理模式，区住建局只负责变压器照明设施维护管理。
需进一步整改的原因及下一步措施：鉴于以上情况，南环城路指挥部将按照区里对路灯管理的统一部署，及时落实变压器路灯电费移交管理。
整改时限：2024年底
四、下一步计划
我局将继续按照区委、区政府工作部署和要求，以区委巡察四组整改意见为指导，前期完成整改的各方面工作成绩进一步巩固提高，建立长效机制，落实各项工作制度，将各项工作抓常抓长，落深落细落实，确保全局各项工作提质增效，开创工信工作新局面、新气象。
（一）在理论武装上铸魂固本。发挥局党组战斗堡垒作用，带领全局党员干部深刻领会党的二十大精神和习近平新时代中国特色社会主义思想，深入学习习近平经济思想和工信领域重要政策文件以及上级指示批示精神，大兴学习调研之风，充分利用“理论中心组学习”“学习强国”等平台，强化学习，铸魂固本，突出思想建党、理论强党、从严治党。
（二）在政治建设上凝心聚力。全局党员干部要深学争优、敢为争先、实干争效，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，始终在思想上政治上行动上同党中央保持高度一致，做到心往一处想、劲往一处使。统一思想认识，提高政治站位，认真贯彻落实国家、省市区关于工业和信息化以及安全生产工作的工作决策和部署，从政治上分析解决全区工业企业改革发展中遇到的重点难点问题，推动全心全意为企业服务工作，带领全局干部职工以更高的格局、更强的担当打基础、利长远，为涵江区高质量发展建设贡献更多的工信力量。
（三）在全面从严治党上引领示范。认真贯彻落实“党要管党、全面从严治党”，以加强全局党员干部先进性和纯洁性建设为主线，以提升党建工作质量为抓手，不断健全完善局党支部组织机构，落实党组书记主要负责制和领导班子“一岗双责”责任，建立健全党建工作各项工作制度，落实落细党务各项工作措施，持续开展党员学习教育，不断加强党风廉政建设，坚持“不敢腐、不能腐、不想腐”一体推进，同向发力，警钟长鸣，强化监督，扎严筑牢防腐拒变的笼子，切实做到公正用权、依法用权、为民用权、廉洁用权，全力营造良好的政治生态和社会风气。
欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系电话：0594-3597261；通信地址：莆田市涵江区兴涵街1号 3号楼3层；电子邮箱：pthjjm@163.com。
中共莆田市涵江区工业和信息化局党组
2024年1月10日
