根据涵江区委巡察工作统一部署，2023年10月30日至12月29日，区委巡察一组对区教育局党组（含教育督导室）及区管学校党组织开展了巡察，并于2024年3月15日反馈了巡察意见。按照党务公开原则和巡察工作有关要求，现将巡察整改情况予以公布。
一、加强组织领导，确保整改到位
区教育局党组高度重视，坚持把落实区委巡察反馈意见整改作为重要政治任务，认真研究部署巡察整改工作，协调解决工作中遇到的难题，确保完成整改。
一是提升站位，全面安排部署。区委巡察一组巡察区教育局党组及区管学校党组织情况反馈会召开后，当天下午，区教育局党组立即召开专题会议，成立巡察整改工作领导小组，主动认领问题，逐条剖析成因，研究部署整改落实工作，要求全局上下切实把抓好巡察反馈意见的整改落实工作，作为政治判断力、政治领悟力、政治执行力的重大考验，作为深化全面从严治党、开创各项工作新局面的重要契机，不折不扣抓紧抓实抓到位。2024年3月25日，召开巡察整改工作进度汇报会，细化整改责任清单，完善整改措施，明确责任领导，责任股室、学校和整改期限。2024年4月16日，召开巡察整改专题民主生活会，局领导班子及成员认真对照巡察反馈意见，紧密联系思想和工作实际，深入查找存在的突出问题，剖析根源，制定整改措施，形成一级改给一级看、一级带动一级改的整改氛围。
二是强化整改，全面压实责任。局党组紧紧围绕巡察反馈意见，制定整改方案，明确指导思想、整改目标、方法步骤、整改内容及措施等，对巡察反馈的问题，逐条逐项细化整改措施，逐一明确责任领导、责任股室、整改措施和整改时限。领导班子成员按照分工牵头负责，统筹推进整改工作，带头抓好自身整改，带头抓好分管工作整改，带头抓好分管股室、分管学校的整改，推动各项整改措施落到实处。区管各学校严格按照整改方案的要求，进一步细化整改措施，建立整改工作台账，把任务分解到人、把压力传导到岗，一级抓一级、层层抓落实。采取动态管理、台账推进、挂账销号的办法，保证整改高效落实。挂钩联系教育局的驻组织部纪检监察组强化对整改落实情况进行跟踪督促，确保整改任务落实到位。
三是完善机制，全面提升成效。局党组坚持以问题为导向，认真剖析问题产生的深层次原因，倒查制度漏洞，举一反三，找准体制机制上的“症结”，坚持“当下改”与“长久立”相结合，边整改，边建章立制，不断巩固和拓展整改成果，形成互相衔接、互相配套的长效工作机制，以整改工作实际成效推动涵江教育绿色高质量发展。
二、巡察反馈问题的整改情况
（一）聚焦党中央各项决策部署及省委、市委、区委工作要求在基层落实情况
1.关于“学思践悟不够紧密”的问题。
整改情况：一是完善学习制度。年初制定局党组理论学习中心组年度学习计划，每次组织学习前拟定学习方案并严格落实签到制度，将规定性学习内容和上级文件及重要指示批示精神纳入学习研讨。二是丰富学习内容。严格执行“第一议题”制度，认真学习习近平总书记重要讲话、重要指示批示精神，特别是及时跟进学习习近平总书记关于教育的重要论述、重要指示批示精神，并结合涵江教育实际提出贯彻落实意见，切实做到学深悟透、指导实践、推动工作，2024年以来，局党组开展集中学习18次，组织局机关全体干部集中学习18次。三是加强研讨交流。深入学习贯彻习近平总书记关于党纪学习教育的重要讲话和重要指示精神，认真学习贯彻《中国共产党纪律处分条例》。坚持把开展党纪教育同中心工作同部署同推进，每月至少组织一次理论中心组集中学习，每季度开展专题研讨不少于1次，研讨内容紧密结合教育教学实际，各党组成员就各自分管工作进行交流。2024年以来，局党组理论学习中心组开展专题学习12次、专题研讨12次。[1] 四是结合实际贯彻落实。每次学习重要指示批示精神都结合涵江教育实际提出贯彻意见。2020年10月中共中央、国务院印发《深化新时代教育评价改革总体方案》，我区立即组织学习并自查自纠，全面对标对表《总体方案》任务要求，特别针对“十不得一严禁”等事项深入开展清理规范，2021年废止《莆田市涵江区教育局关于印发涵江区教学质量考核奖励方案（试行）的通知》、《涵江区2018年高考奖励补充方案》、《莆田市涵江区教育局关于修订涵江区中高考奖励方案的通知》三份文件；并在新任教师招聘中取消师范类和全日制学历限制。为进一步贯彻执行《总体方案》，2024年3月28日以区委教育工作领导小组秘书组名义制定《涵江区关于推进落实〈新时代教育评价改革总体方案〉工作的通知》（涵委教育秘〔2024〕1号），下发各学校党组织贯彻落实。
2.关于“学习传导不够有力”的问题。
整改情况：一是各学校党组织按月制定理论学习计划，认真落实“第一议题”制度，及时跟进学习习近平新时代中国特色社会主义思想，特别是习近平总书记关于教育的重要论述、重要指示批示精神，结合主题党日、警示教育，开展形式多样学习活动。二是区教师进修学校、莆田六中、莆田侨中、锦江中学、莆田七中、十四中、十七中等学校党组织，均已组织传达学习习近平总书记2023年5月在中共中央政治局会议上关于加快建设教育强国的重要指示批示精神，并结合实际提出贯彻意见。三是2024年6月结合区委组织部关于检查党建相关工作的通知要求，各学校党组织开展“三会一课”自查。
3.关于“融会贯通不够到位”的问题。
整改情况：一是坚持持学用结合、以学促干，以强化理论学习指导发展实践。2024年坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真学习贯彻习近平总书记关于教育的重要论述，巩固拓展主题教育成果，深化拓展“三争”行动，坚持学以致用、知行合一，着力破解人民群众教育“急难愁盼”问题,助推教育事业高质量发展。二是认真做好市对区“两项督导”迎评工作，制定下发《莆田市涵江区人民政府教育督导委员会关于印发涵江区迎接2024年市对区“两项督导”工作方案的通知》（涵教督委〔2024〕1号）文件，有序组织相关职能部门、乡镇（街道）开展年度自查自评，形成自评报告上报。2024年5月23日-24日，市对我区人民政府履行教育职责督导评估和区党政主要领导干部抓教育工作进行督导考核，在召开座谈问询会后，督导评估（考核）组分为6个项目工作小组，深入区直有关部门、乡镇（街道）、学校和校外教育培训机构，重点围绕政府职责与治理、条件与保障、结构与发展、质量与水平等4个A级指标，24个B级指标等方面内容，通过实地走访、座谈访谈、核实材料等形式开展实地督导。三是莆田侨职于2024年6月启动学校中层管理岗位设置方案的论证、报批工作，原计划于8月31日之前完成中层管理岗位设置和干部选聘工作。根据《关于建立中小学校党组织领导的校长负责制的意见（试行）》，区委组织部于2024年8月底推动莆田侨职完成党组织领导的校长负责制，书记、校长分设，学校党总支书记和校长分别于2024年9月1日和5日调整到位。目前，正在调整配置学校副校级领导。接下来，学校将综合各方意见和建议，中层管理岗位设置、选聘工作拟延至学校校级班子成员配备后完成。
4.关于“学前教育不够普及普惠”的问题。
整改情况：一是加快公办幼儿园和小区配套幼儿园的建设进度，扩充学位供给。涵江区第二实验幼儿园新涵分园(建发文著小区配套幼儿园)于2024年秋季投入使用，增加学位270个。各公办园强化招生宣传，对符合条件的适龄儿童应收尽收，截至目前，江口镇、三江口镇、国欢镇、白沙镇等4个乡镇公办幼儿园占比均超过50%。二是建立督导评估和约谈机制，公布当年度各乡镇公办幼儿园人数占比，督导结果作为对各学校主要负责人履职和评优评先的重要依据。对落实不力的江口镇、三江口镇、国欢镇、白沙镇4个乡镇中心小学负责人进行约谈。三是2024年补充招聘莆田市幼儿园公费师范生和委培师范生13人，逐步缓解缺编幼儿园的师资需求压力。四是各民办园严格按照相关政策规定和要求招聘专任教师、保育员，逐步提高专任教师和保育员持证率。其中大洋旺旺幼儿园和石庭桥头外幼儿园已停办，梧塘蓓蕾幼儿园持证专任教师已增加至6人、梧塘育星幼儿园达4人、优扬幼儿园达5人(含1张合格证)、坂溪扬帆幼儿园达3人、私立小精灵幼儿园达4人、涵江区宝宝幼儿园达4人、梧塘私立贝贝星幼儿园达2人、潭尾幼儿园达4人、涵东办宝宝幼儿园达3人(含1张合格证)，同时加强对全区民办幼儿园监管，确保师资队伍符合办学要求。
5.关于义务教育“双减”还不够有效的问题。
整改情况：一是全区各学校深入贯彻“双减”政策，落实整改要求，严控书面作业总量，确保一、二年级不布置家庭书面作业。同时，深入开展作业管理情况自查，提升“双减”工作实效。二是健全作业管理机制，督促各学校不断完善作业管理办法，加强学科组、年级组作业统筹，合理调控作业结构，严格落实“五项管理”工作制度。2024年莆田市义务教育阶段作业设计比赛中小学学段我区有25人获得市优，其中10人获推荐参评省优。三是提升课后服务水平，满足学生多样化需求。各学校充分挖掘各种资源，在巩固三年来开展课后服务成果的基础上，结合校情、学情精心设计课后服务工作方案，增强课后服务的吸引力，开展丰富多彩的科普、文体、艺术、劳动、阅读、兴趣小组及社团活动，努力形成特色课后服务。四是持续加强校外培训机构整治力度，组织局际联席会议成员单位，部署开展校外培训机构专项整治活动，2024年以来共出动56人次、责令相关培训机构签定规范经营承诺书7份、发出整改通知书1份，加强节假日、寒暑假期间监督检查，重点整治学科类隐形变异培训问题。
6.关于“普通教育质量有待进一步提高”的问题。
整改情况：一是抓实教学常规。加大教学常规管理督查力度，充分发挥区教师进修学校的教研中心作用，规范教师教学行为，促进学校教育教学管理水平和教学质量的提升。2024年以来开展教学常规视导3次，检查视导情况及时通报学校并要求立即整改。二是深化课堂教学改革。2024年上半年，莆田青璜中学、莆田第十七中学和国欢中学积极学习先进地区和学校的课堂教学模式，开展教育片区、教育共同体落实新课标教研活动，努力实现课堂教学质量和效率的同步提升。三是深化小片区管理。强化教育信息化建设，建立片区教研、教研博客模式，开展在线教研教改活动，着力帮扶新县中学、大洋学校、涵江侨中等薄弱学校提升教育教学质量。四是加强初高中毕业班备考工作。2024年2月组织召开初高中毕业班备考会议，分析全区中学教学现状、中高考成绩、以及存在迫切需要解决的问题，并提出具体意见。要求各校制定符合本校实际的毕业班复习备考工作方案，明确工作目标任务、责任分工和具体措施以及阶段性检查落实与考评办法。
7.关于“职业教育产教融合还不够深入”的问题。
整改情况：一是开展专业设置调研，围绕莆田13条重点产业链对专业设置进行动态调整、改造升级，制定了2024年秋季招生计划；同时加强对学生的专业发展前景宣传和职业生涯规划引导，不断增强职业教育的适应性和吸引力。二是进一步加强学生流生问题的系统管理，根据学情重点推进课堂教学改革，同时结合专业科和班级特点，通过协调校级领导挂钩专业科、中层行政挂钩班级和加强家校联系等方式加大对有辍学念头的学生进行思想动员，进一步完善宿舍、食堂管理，提升整体办学水平，最大限度降低流生率。三是继续做好年度企事业人员培训工作，制定与市、区中华职教社联合开展宣传和培训等活动规划。2024年上半年与福建开放大学、莆田监狱等单位联合开展社会培训共8期。
8.关于“城乡教育发展还不够均衡”的问题。
整改情况：一是加快教育项目推进速度。涵江区涵西苍林小学（第三实验小学）扩建工程列入2024年全市规划建设教育类项目，目前已完成项目立项及方案设计、施工图设计。学校建成投用后预计新增1350个学位，缓解城区学校大校额问题。二是进一步完善招生政策。于2024年6月公布《涵江区2024年秋季学前教育及义务教育阶段学校招生入学工作的通知》，严格落实“遵循户籍所在地，划定片区，免试就近入学”原则，组织招生入学工作，并对涵江区中心城区范围内的义务教育阶段公办学校起始年级划片入学实行“六年一户”政策，缓解城区学位紧张现象。三是近年来由于城镇化进程的加速推进，山区人口向城镇聚集，山区学生逐年减少，为提高山区学校教学质量，将我区义务教育阶段的中学划分为3个小片区（第一片区：以青璜中学为龙头校，成员校为莆田十七中、国欢中学、莆田十四中、塘头学校、实验中学、银河学校。第二片区：以莆田侨中为龙头校，成员校为锦江中学、石庭侨校、涵江侨中、三江口中学、白塘中学、博雅学校。第三片区：以莆田七中为龙头校，成员校为萩芦中学、白沙中学、新县中学、庄边中学、大洋学校），小学划分为3个小片区（第一片区以涵江实验小学为龙头，捆绑三江口中心小学、梧塘中心小学、新县中心小学、大洋学校，第二片区以涵江第二实小为龙头，捆绑国欢中心小学、江口中心小学、萩芦中心小学、白沙中心小学，第三片区以涵西中心小学为龙头，捆绑白塘中心小学、石庭中心小学、塘头学校、庄边中心小学），片区内的优质校为龙头捆绑1-2所山区学校，实行师资互派、送教送培、名师挂点指导等方式推进教育优质资源共享，提高教研片区、共同体内薄弱学校的办学水平，推动义务教育优质均衡发展。四是2024年6月15日印发《莆田市涵江区教育局关于开展2023-2024学年中小学教师继续教育培训工作的通知》常规性开展继续教育培训，不断提高教师队伍业务能力和育人水平；持续加大对农村山区学校教师教学技能及各项业务培训力度，如骨干教师、教学技能、安全教育、心理健康教育等相关培训，截至目前，山区学校共有区级及以上名优教师112名。
9.关于“素质教育抓得不够紧”的问题。
整改情况：一是进一步强化德育工作。坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平总书记对学校思政课建设作出的重要指示精神，持续创新思政课教学方式，以中华优秀传统文化、革命文化和社会主义先进文化为力量根基，不断提高思政课的针对性和吸引力。广泛组织开展德育实践活动，积极开展莆仙文化进课堂、思政课教师“大练兵”交流展示、开展“我与莆田非遗”系列征稿大赛、总体国家安全观教育、民法典宣传月活动、心理健康周活动、开展“奋进新征程 做好接班人”读书教育活动、红色研学、经典诵读等系列实践活动，扎实推进全区中小学德育工作。2024年高考结束当天，莆田六中刘某同学站在校门口“福建省莆田六中”校名前，三鞠躬，并敬礼的视频在网上迅速走红，这看似简单的举动，彰显出我区德育教育工作取得的巨大成果。二是进一步加强心理健康教育师资队伍建设。2024年6月新招聘2名专职心理健康教师；建立在校长领导下，以班主任和专兼职心理辅导教师为骨干，全体教师共同参与的心理健康教育工作机制，逐步增强学校的专兼职心理健康教师队伍。通过各级各类心理健康专题培训，提高全区各校心理健康专兼职教师和其他教师的心理健康教育辅导水平。三是重视中小学生体质健康。利用期初督导检查，督促各学校开足开齐体育课程，开展大课间阳光体育活动，落实每天体育锻炼1小时。责成莆田华侨中学、江口后埕小学抓好体育课程落实，开足开齐体育课，鼓励有条件的学校开展跑操活动，加强学生体育锻炼。每年举办全区学校运动会篮球、田径比赛，组队参加省、市体育联赛等各项赛事取得优异成绩，培养青少年体育技能水平；要求各学校每年至少举办1次校级运动会，提高学生身体素质。区第三实验小学已补充完善篮球、足球等体育器材，基本满足学生体育锻炼需求。四是多举措降低近视发生率。组织开展近视防控宣传月活动，每年在6月30日前和12月30日前开展国家学生体质健康标准测试和视力监测。实施学校教室照明改造工程，为学生提供符合用眼卫生的教学环境，2024年改造160间。五是加强劳动教育。将劳动教育摆上重要议事日程，推动校园劳动教育制度落实。各校均有设立劳动教育课程，每周学时不少于1课时，开展劳动教育特色校创建，莆田六中、侨中、锦中、四小、涵西中心等学校开辟校内劳动实践场所，为学生劳动实践提供条件保障。
10.关于“教师队伍结构有待进一步优化”的问题。
整改情况：一是通过补充新教师逐步解决教师队伍年龄偏大问题。2024年新招聘教师163人（含莆田市公费师范生和委培师范生就业安排65人）。二是自2022年起，我区新招聘的小学教师均要求具备本科及以上学历，取得学士及以上学位；2024年通过继续教育获得本科学历的教师11名，小学阶段专任教师本科学历占比72.5%，比上一年提高4.4个百分点。三是新开办学校通过新教师招聘、教师调动等方式补充师资。区第三实验小学2024年[2] 补充新教师30人；区第四实验小学补充新教师14人。四是加强区教师进修学校教研员教育教学理论学习、教学实践和指导能力培训力度，提升教研员整体队伍素质；多渠道提升在职教研员学历水平。五是2024年3月国欢中学教师陈缨和莆田第十七中学教师侯秀珠被确认为莆田市领衔名师。加大区级及以上名优教师和学校后备干部队伍培养力度，4月15日印发《莆田市涵江区教育局关于设立涵江区第二届名师工作室的通知》（涵政教〔2024〕22号），开展区第二届名师工作室设立工作，遴选领衔名师。各学校建立中层优秀年轻干部队伍培养规划，通过优化结构、完善制度、强化培训，逐步建立一支助力提升教育质量推动学校高质量发展的强大后备干部队伍。
11.关于“教育教学督导抓得不够严”的问题。
整改情况：一是将根据有关文件制定我区深化新时代教育督导体制机制改革的实施方案。二是调整优化，充实配强督学队伍。为充分发挥教育督导作用，加强对中小学、幼儿园的监督指导，2024年9月进一步调整优化第四届责任督学队伍，择优聘任中小学退出校级领导岗位17位同志作为兼职责任督学，另选聘9位具有丰富管理经验的教育教学管理人员充实兼职责任督学。三是多措并举，切实加强队伍建设。每周召开责任区督学例会，组织专兼职责任督学参加政治理论学习和开展业务培训活动，提高责任督学履职能力。要求责任督学前往责任区学校开展工作每校每月不得少于两次，一次不少于一天，主要是检查学校落实教育教学、校园安全、食品卫生等情况，发现问题立即督促整改。四是履职尽责，推动督导工作制度化、常态化。按照省、市督导部门的部署和安排，2023年12月份组织责任督学分成两个评估组对莆田锦江中学等12所中小学开展综合督导评估，进行评分排名，督促落实整改。2024年2月份组织责任督学检查学校食堂23所，校外供餐学校48所，督促立行立改问题45个。3月份组织责任督学对全区乡镇人民政府(街道办事处)开展履行教育职责情况督导评估，下发《莆田市涵江区人民政府教育督导委员会关于2023年度乡镇人民政府(街道办事处)履行教育职责督导评估情况的通报》(涵教督委〔2024〕3号)文件，对各乡镇街道进行督导通报，并督促乡镇(街道)整改落实存在问题。4月份组织责任督学开展乡村学校专项调研，相关调研数据100%录入国家教育督导系统；6月份组织责任督学组织参加全省中小学配餐及食堂食品安全专题培训，按照省市教育督导要求，开展中小学校园食品安全和膳食经费管理突出问题专项督导，共排查7类问题，涉及15所学校，均已督促落实整改到位。
12.关于“各类隐患排查整治不够精准”的问题。
整改情况：一是持续推行护学岗模式，做好上下学时段校门口路段的交通劝导工作，及时劝导学生不要乘坐无资质、拼客、非法营运车辆上下学。依托学校网站、家长微信群和校园广播、宣传栏等线上线下平台，常态化开展宣传教育。联合交警等部门，加强中学生骑电动车上下学的家校联防联宣，持续排查涉校涉生源头交通安全风险隐患，开展学生骑乘电动自行车等专项整治。对发现交通违法违规行为的学生及时进行批评教育，以事说教，坚决杜绝再次发生此类事故。进一步加强家校联系协作，督促家长落实家庭监管责任，共同防范学生交通事故。二是加强校园安全的排查整治，落实隐患清单闭环管理，避免出现类似安全隐患。深入全区各校开展2024年秋季开学专项督导工作，全覆盖摸清情况，确保消除各类安全隐患。联合公安、市场监管、住建等部门开展中小学幼儿园安全隐患集中排查整改专项行动，对检查发现的安防隐患问题明确责任，落实措施，限期整改到位。三是持续推进中小学校园暴力与学生欺凌防范治理专项行动。开展防止学生欺凌专项调查，及时查找可能发生欺凌事件的苗头迹象或已经发生、正在发生的欺凌事件，做到早识别、早预防、早干预；重点加强特殊群体学生的排查管控，按照“一校一册”“一人一档”“一类一专班”健全完善问题学生档案，落实学校、年段、班级三级关爱帮扶挂钩机制。严格落实工作责任，压紧压实学校第一责任人、直接责任人责任，处分相关学校责任人8人。下一步，将继续与公安等部门联合开展防校园欺凌、防校园性侵、校园周边安全等方面的安全教育，切实提高学生的安全意识。开展法治宣传进校园活动，加强对学生的普法教育，强化学生对黑恶犯罪的认识，提高防范意识和法治观念。四是进一步严格落实各项保密工作制度，4月18日下午，组织局机关全体干部职工到水韵城参观“4·15全民国安全教育日”主题宣传教育图片展和书法展，共同学习相关法律法规。各学校积极开展“4·15”全民国家安全教育日保密宣传活动，利用多种媒介进行宣传，通过网站、微信公众号、学校广播、宣传栏、张贴海报等渠道，广泛宣传保密法律法规和保密知识。积极组织师生参加党委国家安全系统“新时代总体国家安全”系列活动，报送参选作品146个，19个作品获奖。加强和改进学校网站建设和管理，严格执行国家保密法规要求，严格遵守信息发布规范。
13.关于“意识形态主体责任压得不够严实”的问题。
整改情况：一是严格落实意识形态工作责任制。坚持党组每年至少2次专题研究意识形态工作、每年至少1次开展意识形态综合分析，党组成员结合各自分管工作进行发言。督促各校切实加强理论学习，坚持不懈用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推动工作；充分发挥学校课堂主渠道、主题班会、黑板报等宣传阵地，结合重要时间节点，广泛开展理论宣讲，开展各类主题宣传教育。二是加强日常监管。建立意识形态工作责任制检查考核制度，每年开展意识形态工作专项考评。三是加强对各类意识形态阵地的建设和管理。进一步规范教育系统公共领域宣传载体的管理，严格落实审签制度，守好主阵地、唱好主旋律、传播正能量。
14.关于“工作制度落实不够到位”的问题。
整改情况：一是相关班子成员均严格按照“一岗双责”要求，将意识形态工作情况纳入民主生活会个人对照检查的重要内容。二是相关班子成员通过学习习近平新时代中国特色社会主义思想，深刻理解意识形态工作的重要性，并于2024年3月补充完善相关民主生活会对照检查材料中意识形态工作情况查摆问题的整改措施，并将意识形态工作情况纳入述责述廉报告中。
15.关于“阵地建设管理不够严密”的问题。
整改情况：一是持续强化阵地管理，坚持关口前移，对审核宣传内容严格把关，信息发布严格落实“三审三校”制度，规范签署发稿审签表，2024年以来在教育专栏、微信公众号等平台累计发布信息645条。结合区政府办关于进一步加强政府网站及政务新媒体管理工作通知要求，组织开展对教育系统网站、政务新媒体发布信息的自查，截至目前通过自查发现不规范表述问题7处，全部整改到位。下一步，将持续加强日常监督管理，常态化做好发布信息整改“回头看”工作，全力确保上网信息无错敏词出现。二是按要求签署发稿审签表，个别发稿审签单已注明审签人和审签时间。三是全力推动思政课建设内涵式发展，组织开展思政课教师“大练兵”交流展示活动；组织全体思政课教师，分课程整理教学资源、切磋教学技能，打造示范课程。
（二）聚焦群众身边腐败问题和不正之风以及群众反映强烈的问题情况
16.关于“个别教师违反教师职业准则”的问题。
整改情况：一是给予该违反教师职业准则的教师降低岗位等级处分。二是要求各学校加强考勤签到管理，做到每日统计，按月汇总，及时排查本校教师出勤上岗情况、请销假情况、遵守规章制度情况，严肃查处发现的问题。三是加大自查、巡查力度，要求各校坚持每周由一名校级领导带队，对校园周边潜在的补课点（含培训机构）或群众投诉反映的教师家庭至少巡查或家访一次。
17.关于“个别人履职尽责精神缺失”的问题。
整改情况：一是给予2名涉事教师记过、党内警告等相应的处分。二是各学校从2023年开始中考报名时安排两名工作人员对本校报名考生的所有信息进行双审核，严格把关相关材料，避免再次出现类似错误的问题。
18.关于“个别教师触犯党纪国法”的问题。
整改情况：一是给予4名涉事教师开除公职、降低岗位等级等相应的处分。二是各学校每学期至少组织全体教师召开一次师德师风教育专题会议，签订师德师风承诺书，持续加强廉政教育与警示教育。三是继续保持高压督查态势，把违反师德行为受到纪律处分的教师列入“师德考核负面清单”，在评先评优、职称评聘、职务晋升等方面坚决执行师德考评“一票否决”制度。
19.关于“招生监管还不够有力”的问题。
整改情况：一是出台招生方案，对违反招生制度的个别学校及个人予以处罚。二是严肃招生纪律，发现违规招生行为及宣传行为，坚决予以查处。2024年5月17日，我局对微铭高级中学违规招生行为作出处罚，减少该校2024年高一招生计划的10%，一年内取消学校区级及以上评优评先资格。对于屡次发生或整改不到位的学校，将在年检中予以运用，直至停止招生、取消办学资格。三是2024年6月4日召开涵江区教育系统围绕群众身边不正之风和腐败问题集中整治自查自纠工作布置会，全面推开教育系统集中整治工作，推动办成一批群众可感可及的实事、好事，让广大群众真切感受到集中整治带来的新变化。
20.关于“减轻群众负担工作有待进一步深化”的问题。
整改情况：一是涵西幼儿园和涵东中心幼儿园已按照民办幼儿园收费。二是涵西幼儿园已对幼儿保育教育费进行调整，从2023年秋季起，该园简托保教费由原来960元生／每月，调整为860元生／每月，下调11％；日托保教费由原来1060元生／每月，调整为950生／每月，下调11％。三是涵东中心幼儿园于2022年评估认定为三级普惠性民办幼儿园，根据《莆田市教育局、莆田市财政局、莆田市发展和改革委员会关于调整政府购买普惠性民办幼儿园学位补助标准的通知》(莆教初幼〔2019〕22号)中规定三级普惠性民办幼儿园保教费收费标准不得高于简托保教费680元生／每月，日托保教费760元生／每月。我局已责令涵东幼儿园对幼儿保育教育费下浮20%，2023年秋季涵东中心幼儿园保教费收费标准为：简托日托保教费458元生／每月。
21.关于“课后延时服务费结余未及时退还”的问题。
整改情况：认真贯彻落实《福建省教育厅等四部门关于进一步规范课后服务有关工作的通知》（闽教基[2024]4号）文件精神，相关学校已完成结余课后延时服务费退还学生；并举一反三，全区各学校开展自查自纠，不随意扩大资金使用范围，确保课后服务财政补贴及收取的费用主要用于参与课后服务教师和相关人员的补助。
22.关于“个别单位办文不够严谨”的问题。
整改情况：一是区教师进修学校、莆田六中、莆田侨中对相关责任人员进行约谈，并让其进行自我剖析，深入检讨，并表态今后坚决杜绝此类问题发生，当事人已结合自身实际重新认真撰写。给予相关老师诫勉谈话、通报批评，并取消2024-2025学年评先评优资格的问责处理。同时在2024年9月29日召开的全师师德师风警示教育大会上作为警示教育案例予以通报。二是加强教育，杜绝形式。在“三会一课”上加强学习教育，提高干部的政治思想觉悟，增加党性修养，杜绝形式主义，坚决摒弃浮于表面的工作作风。二是加强教育，杜绝形式。在“三会一课”上加强学习教育，提高干部的政治思想觉悟，增加党性修养，杜绝形式主义，坚决摒弃浮于表面的工作作风。三是加强材料审核把关。各校选派专人负责党建资料的收集、整理、归档，在收集材料时严把质量关，及时发现和纠正错误。同时，各学校党组织书记严格履行第一责任人职责，对班子成员的对照检查、调研报告进行严格审核把关。规范文件签发流程，做好文件发文审核。
23.关于“公车加油卡未及时盘点清退”的问题。
整改情况：一是2018年公车改革后，中石化公司不予以办理退款导致挂账，2020年6月由区政府办统一协调后办理退款结算。二是及时组织梳理资产和负债科目，规范登记，在今后工作中确保真实准确地反映收支情况。三是加强对日常资金债务管理的使用情况和监督,提高资金使用效益。
24.关于“违规多发津补贴”的问题。
整改情况：一是相关发放的补贴已退回学校账户。二是组织财务人员学习相关津补贴的文件、通知等精神，进一步提升财务管理能力。三是在区教育系统内开展学校违规发放津补贴专项治理工作，严肃财经纪律，规范津补贴发放。
25.关于“财务报销手续不够规范”的问题。
整改情况：一是区教育局2019-2022年新教师招聘面试评委签到表在局机关人事股存档，现已将评委签到表复印件补登装册。区教育局差旅费审批单自2024年1月1日起采用全区统一格式。二是莆田十四中2019年出现6单差旅费未见领导审批即予以报销原因系校领导漏签（派差单上有领导签字），目前已补齐报销手续，审批单采用全区统一格式规范审批。莆田十七中2021年7月份报销餐费0.49万元，未附活动方案及签到表，目前已补齐活动方案及签到表。三是建章立制，规范管理。2024年4月9日印发《莆田市涵江区教育局关于进一步规范出差审批和差旅费报领的通知》（涵政教〔2024〕19号）文件，严格执行财经制度，确保差旅费管理规范、有序。
26.关于“部分教师差旅费报销超标准”的问题。
整改情况：一是追回相关学校报销人员超标准部份的费用，严格执行相关报销规定。二是加强业务培训，严把审核关，杜绝这类问题再次发生。2024年4月9日印发《莆田市涵江区教育局关于进一步规范出差审批和差旅费报领的通知》（涵政教〔2024〕19号）文件，进一步规范学校旅差费报销及审批工作。
27.关于“发票审核把关不够严格”的问题。
整改情况：一是莆田七中2023年9月多发外聘生管加班与暑期值班工资0.08万元已于2024年3月31日退回学校账户。二是加强财务人员业务培训，进一步提升财务管理能力。
28.关于“物资采购手续未齐全”的问题。
整改情况：一是区教育局因采购金额3150元只采用口头三方询价未形成书面询价单，现已补填写询价单。莆田六中、青璜中学、莆田侨职、莆田七中、莆田十四中、锦江中学、莆田十七中等学校因对政府采购政策解读、理解不够深入，错误地认为小额采购仅需口头询价，造成相关采购未开展三家询价形成询价单，目前相关学校均已补齐三家询价单。二是严格规范教育系统采购制度，2023年7月23日印发《涵江区教育系统政府采购限额标准暂行规定》、2023年7月18日印发《涵江区教育系统零星修缮工程暂行规定》，2024年4月1日区教育系统进一步明晰1-10万零星工程操作流程，规范教育系统政府采购行为，促进廉政建设。三是2024年4月1日区教育局组织校长、分管后勤副校长、财务人员学习《莆田市涵江区财政局转发福建省财政厅关于印发福建省政府集中采购目录及限额标准的通知》（涵财〔2021〕60号）、《莆田市涵江区财政局关于开展政府采购意向公开工作的通知》（涵财购〔2020〕9号）等文件，提升教育系统政府采购和财务人员廉洁廉政意识，有效规范教育系统政府采购程序，推动清廉建设走深走实。
29.关于“现金使用超限额”的问题。
整改情况：一是2024年4月1日开展全区学校财务人员业务培训，严格要求学校财务人员对超出现金管理条例规定可使用现金支付在范围和限额的严格按规定采用转账支付。二是健全完善现金管理相关制度，确保财务管理规范有序，杜绝再次出现超出规定范围和限额使用现金情况。
30.关于“固定资产管理不够规范”的问题。
整改情况：一是对区教师进修学校、莆田侨中、莆田七中、十四中、十七中、锦江中学等学校相关责任人进行约谈，相关学校已按要求做好大额固定资产报废处置报批和固定资产登记入账工作。二是组织学校分管领导、固定资产管理责任人学习《行政事业性国有资产管理条例》（国务院令第738号）、《涵江区财政局 涵江区机关事务管理处关于印发涵江区市级行政事业单位国有资产处置管理规定的通知》（莆财资规〔2023〕2号）、《涵江区行政事业单位国有资产出租出借管理规定》（涵财规〔2023〕1号），进一步规范和加强莆田市涵江区行政事业性国有资产的处置管理，维护国有资产安全完整，防止国有资产流失。
31.关于“未及时上缴结余资金”的问题。
整改情况：一是莆田侨职已于2023年1月6日将短期培训结余资金15.2546万元上缴区财政金库。区教师进修学校2019年6月28日没收履约保证金收入3万元，系因作业本供货商无法及时按合同规定供货，学校给予没收履约保证金3万元。作业本供货商违约事宜经协商解决后，仍多次对作业本货款处理提出不服处理异议，后经口头请示上级部门后，对收履约保证金先做暂存处理，故没收履约保证金收入3万元未及时上缴国库。现已于2024年3月20日上缴国库。二是加强财务人员业务培训，进一步提升财务管理能力。
32.关于“内控制度不健全”的问题。
整改情况：莆田侨职已于2024年6月7日制定食堂食品采购制度，规范物品采购、验收、审批、入库、领取相关手续，并对采购经办人和验收人分离设岗，完善内控建设。
33.关于“食品安全管理不到位”的问题。
整改情况：一是联合区市场监管局等部门组织开展校园食堂、食品安全排查整治专项行动。2024年6月4日对莆田六中、莆田侨中、莆田十四中、实验中学食堂进行检查，对发现的问题及时落实整改，形成闭环。6月5日与区市场监管局召开校园食品安全“点题整治”工作重难点问题联合会商会，研究制定风险防控制度措施。二是2024年6月3日联合区市场监管局通过“互联网+明厨亮灶”平台线上随机抽查各中小学、幼儿园食堂食品安全日常制度落实情况，共发现13所学校13个问题，目前均已整改到位。6月25日召开全区教育系统校园食品安全和膳食经费管理突出问题专项整治工作推进会，对中小学开展全覆盖式大排查，坚持问题导向，真改实改，有错必纠、有责必问，全力保障专项整治见行见效，进一步规范学校食品安全管理工作。三是定期组织学校食品安全管理人员、从业人员开展业务培训，每季度召开校园食品安全分析会，督促学校切实履行主体责任。
34.关于“个别学校食堂陪餐制度执行不到位”的问题。
整改情况：
一是对相关责任人进行约谈，要求即刻整改，端正工作态度，改进工作作风，认真做好陪餐工作；我局要求学校立即自查自纠，根据学校食堂管理制度，严格落实值班行政学生在校期间一日三餐陪餐制度，确保学校食堂食品安全。二是2024年5月20日印发《整治中小学配餐及食堂食品安全问题守护青少年“舌尖上的安全”工作方案》、2024年6月3日印发《全区中小学校园食品安全和膳食经费管理问题专项整治工作方案》，进一步压紧压实主体责任，严格要求全区各学校落实校长负责制、落实集中用餐陪餐制度，并做好陪餐记录，及时发现解决集中用餐过程中存在的问题。
35.关于“个别学校食堂账目违规列支”的问题。
整改情况：一是莆田十四中、莆田锦江中学将相关费用转入学校食堂专用账户。二是因在学校食堂经费管理中不正确履职，违反工作要求，对相关责任人予以党内警告处分、政务警告处分等处理。三是2024年6月4日召开涵江区教育系统围绕群众身边不正之风和腐败问题集中整治自查自纠工作布置会，强化学校食堂财务监督，加强食堂财务的日常监管，通过自查自纠，全区中小学校食堂已完成独立开户、实行分账核算17个，正在办理开户7个。针对食堂财务管理的薄弱环节，制定《涵江区中小学校食堂财务管理工作方案》，规范学校食堂收支行为和会计核算工作。对应纳入监管范围的食堂资产要统一管理，确保今后不再发生类似问题。
36.关于“食堂日常管理不规范”的问题。
整改情况：一是规范学校食堂成本管理。莆田七中从2024年春季起减少食堂管理人员2人；莆田侨中由于经费少和编制的原因，没有外聘食堂自主管理人员，按照《关于进一步加强学校食堂管理的通知》（涵政教〔2012〕165号）文件精神，学校安排符合条件的在编人员兼任采购、验收、保管、食品安全管理、会计、出纳等工作岗位各1人。二是完善学校食堂内部控制，禁止违规发放食堂补贴。莆田七中从2023年下半年起将教职员工管理人员工资放在绩效工资中发放。莆田侨中经过学校研究及时调整会计科目，并从2023年9月起在学校绩效工资中列支食堂管理人员超工作量绩效工资。三是莆田侨中、锦江中学从2024年4月起统一组织员工办理银行卡，通过银行卡发放员工工资。
37.关于“个别学校超范围发放工会活动奖品、礼品”的问题。
整改情况：一是个别学校相关人员已将奖品折合现金退回学校工会账户。二是加强学习，提高认识。组织工会财务人员学习《福建省基层工会经费收支管理实施办法》等相关文件规定，明确发放工会活动奖品、礼品范围等，提升业务能力。
38.关于“教育督导室个人工会费未缴纳”的问题。
整改情况：一是2020年度教育局个人工会会员费缴费1537.38元，教育督导室个人工会会员费缴费2629.53元，2020年3月缴存在局机关基本户，未及时拨缴至教育工会账户，已于2023年12月12日转账至教育工会账户，个人工会会员费现已缴清。二是加强业务学习，提升思想认识，严格个人工会费缴纳管理，确保今后不再出现类似情况。
39.关于“莆田十七中扩建工程部分项目手续不全”的问题。
整改情况：鉴于该项目已竣工验收，下一步我局将以此为鉴，自查自纠，举一反三，督促各项目学校严格遵守基本建设程序，及时办结各项工程手续，确保施工前期手续合法合规。
40.关于“涵江石庭华侨学校篮球场配套工程造价增加未进行备案”的问题。
整改情况：一是涵江石庭华侨学校篮球场配套工程涉及的工程设计变更的佐证材料《莆田市建设工程设计变更备案表》、《工程联系单》、《工程现场签证单》、《2021年11月份施工期(10月份信息价)主要材料补差明细表》、《现场(隐蔽)及工程量签证表》等材料均齐全，并已送区教育局备案。二是区教育局对石庭华侨学校负责人进行批评教育。三是要求各学校财务人员加强对《莆田市建设工程标后管理规定》等相关文件的学习，严格规范工程实施、审批手续。
41.关于“江口中心小学内埕铺设人工草皮工程未按合同约定预留质保金”的问题。
整改情况：一是江口中心小学内埕人工草皮工程项目于2022年11月13日竣工，于2023年1月6日进行工程结算审核，学校对该笔工程的支付凭证审核完毕后，于2023年1月17日申请支付款项。因经办人与审核人工作疏忽，在申请款项支付时未按合同约定预留3%作为质量保证金，全额申请支付27.07万元，该笔款项已于2023年2月22日支付到位。二是加强学校财务管理，组织对财务人员进行培训，严格质保金预留审核。三是对相关责任人进行问责，2024年9月26日，江口中心小学对负有责任的财务人员予以批评教育。
（三）聚焦基层党组织领导班子和干部队伍建设情况
42.关于“个别学校党组织领导的校长负责制落实不够到位”的问题。
整改情况：一是莆田十四中因在巡察期间未找到2022年度支委会记录，后经认真查找，现已找到2022年度支委会记录，也有记录2022年7月研究中层领导任免等重要事项。莆田十七中因校级领导与支委成员实行交叉任职，2022年9月研究评优评先等事宜先前充分征求各位校级领导意见，但未召开支委会专门研究该事项，而直接在校务会议研究。今后将严格落实党组织领导的校长责任制，“三重一大”事项先经党总支会议研究。二是要求各学校传达学习《关于建立中小学校党组织领导的校长负责制的实施方案》（涵委教育〔2023〕2号）文件精神，按照中小学校党组织会议和校长办公会议议事规则，明确议事决策范围，执行议事决策程序，做到科学决策、民主决策、依法决策。
43.关于“部分学校主要领导末位表态制落实不到位”的问题。
整改情况：接巡察反馈意见后，区教师进修学校、莆田侨职、莆田侨中、莆田十七中、莆田锦江中学充分认识到末位表态制工作落实不到位，立即组织行政会议学习并整改到位。今后，全区各学校将严格执行“三重一大”事项末位表态制，广泛听取意见，充分发扬民主，并规范会议记录。
44.关于部分学校“三重一大”未集体研究的问题。
整改情况：一是区教师进修学校已补齐2021-2023年财务相关的集体讨论材料。莆田侨中2023年9月出台《莆田华侨中学党组织会议议事规则（试行）》，进一步明确党政会议议事范围并严格按照议事规则内容执行，涉及“三重一大”等决策部署，需党政会议进行充分研究酝酿并严格按照程序集体研究决定；莆田侨职2023年10月研究租用年租金达11万元的食堂洗碗机事项，因在校务会议上仅口头讨论，未形成会议记录，现已补齐会议记录。二是提高思想认识。区教师进修学校、莆田青璜中学、莆田侨中、莆田侨职对“三重一大”事项认识不够到位，导致重大事项研究落实不到位，目前已按要求严格落实党组织会议议事制度和校长办公会议议事规则，凡是“三重一大”事项必先经党组织集体研究决定，规范议事决策。
45.关于“个别学校落实民主集中制不到位”的问题。
整改情况：一是重视做好会议记录工作。我局党组成员也是局务会成员，党组会和局务会合署召开，记录工作人员工作不认真，将党组会议错误记录成到局务会议，经核实，2020年7月28日至10月13日期间，召开了3次党组会议（分别是8月20日、8月31日、9月14日）；2021年6月4日至8月27日期间，召开4次党组会议（分别是6月21日、7月16日、8月2日、8月13日）；2021年9月3日至11月19日期间，召开2次党组会议（分别是9月13日、9月22日）。二是对会议记录人员进行业务培训，通过加强学习，提升相关业务知识，确保党组会和局务会的会议记录规范、完整、真实。三是认真贯彻落实民主集中制，执行落实党组会议制度，凡“三重一大”重要事项必经党组会集体研究决定，规范议事决策，2024年以来召开党组会议18次。四是莆田第十四中学工会委员会于2024年5月27日召开七届三次教代会，并重新修改通过莆田第十四中学绩效分配方案等有关制度，教代会代表已增加到115人，占比71%。五是加强学习，提高认识。要求各校对照福建省《学校教职工代表大会规定》，对本校教代会代表人数情况予以自查，发现问题及时整改。
46.关于“个别单位会议记录有待进一步规范”的问题。
整改情况：一是重视做好会议记录工作。已挑选综合素质好、能力强的同志担任记录工作。二是加强对记录人员业务培训，提升相关业务知识，确保会议记录规范、完整、真实，2024年以来召开党组会议18次，局务会议5次。三是区教师进修学校、莆田侨职、锦江中学、莆田十四中、莆田十七中已选派综合素质好、能力强的同志担任会议记录工作，严肃认真做好会议记录。区教育局不定期组织人员到校检查指导会议记录工作。
47.关于“发展党员不够有力”的问题。
整改情况：一是2024年4月19日对11家未发展党员学校的党组织书记进行集体谈话。二是2024年上半年共有10名入党积极分子参加区直机关党工委举办的年度入党积极分子培训，成绩合格。下半年已继续安排1名发展对象参加培训。三是相关学校党组织立足实际，已制定发展党员计划，培养入党积极分子，争取把优秀的学科教学骨干和中层行政干部发展为党员。
48.关于“换届选举不够规范”的问题。
整改情况：一是2024年4月19日组织全区教育系统党组织传达学习《中国共产党党和国家机关基层组织工作条例》，加强支部换届业务知识的学习，强化督促指导，规范支部换届选举程序。二是规范开展支部换届选举工作。2024年2月，已按照区直机关工委要求，完成局机关党支部换届选举事宜。下一步将对届满的学校党组织开展换届选举工作。
49.关于落实“三会一课”制度不到位的问题。
整改情况：一是莆田六中党总支已落实“三会一课”制度，规范做好会议记录工作。二是区教师进修学校党支部因2021年10月之前未配备党支部书记，造成书记上党课制度未落实到位，2022年起已严格落实书记上党课制度。三是2024年4月19日区教育局对原莆田侨职党支部书记林某某进行约谈，同时要求学校党组织严格落实书记上党课制度，杜绝形式主义。四是2024年6月，结合区委组织部《关于检查党建相关工作的通知要求》，要求各学校党组织对“三会一课”进行自查，发现问题立即整改。
50.关于“开展谈心谈话不够严肃”的问题。
整改情况：一是莆田六中党总支、十四中党总支均已落实组织生活会会前谈心谈话制度，并于巡察整改民主生活会召开前深入谈心交心，谈心谈话包括支委成员之间、支委成员与各自分管部门干部之间、支委成员与党员教师代表之间不少于8人。二是提高认识，要求各学校党组织严格按照局党委文件要求，规范开展谈心谈话。
51.关于“民主评议党员不够规范”的问题。
整改情况：一是局机关党支部因工作人员在统计票数过程中，误将弃权票视为废票，未将两张弃权票纳入票数统计，造成发放票数与收回票数不一致；区教师进修学校因2021年10月换届之前，尚未配齐领导班子，造成党组织工作落实不到位，2021年10月学校党支部换届后，已严格按照上级要求规范做好党员民主评议工作；莆田侨职因数据统计时计算错误造成实际收回票数与统计票数不一致；莆田十四中因部分未到会党员在民主评议时，委托其他党员进行投票，存在票数不一致的问题；莆田锦江中学因收回的选票中有11张是废票，未纳入票数统计，造成发放票数与收回票数不一致；莆田十七中2022年在进行民主评议党员时发出评议测评表48份，收回有效评议测评表40份，由于经办人员在填写“民主评议党员情况登记表”时认为“总票数”就是发出的评议表的总数48份，造成票数不一致。二是组织局机关、各学校党务干部学习《基层党务工作实用手册》中有关民主评议党员方面的业务知识，规范民主评议党员的相关程序，确保今后不再出现实际收回票数与统计票数不一致问题。
52.关于“党员活动实效有待提高”的问题。
整改情况：一是区教师进修学校党支部、锦江中学党总支按照局党委下发的活动方案，严格落实每月主题党日活动制度。二是莆田六中党总支已规范请假制度，遇特殊情况无法参加主题党日活动的，提前向支部书记报告。三是2024年6月结合组织部《关于检查党建相关工作的通知》，要求全区学校党组织对开展主题党日活动情况进行自查，发现问题立即整改。
53.关于“党费收缴不够规范”的问题。
整改情况：一是已重新核准党费收缴基数。严格落实《关于中国共产党党费收缴、使用金额管理的规定》和《关于进一步规范党费工作的通知》中党费收缴的规定，将工会费列入党费收缴基数，重新核算，对党费缴纳不足额的，相关学校党组织已完成党费补缴，累计42381元。二是加强业务学习。组织学习《关于进一步加强党费收缴工作的通知》（涵委工〔2022〕80号）文件精神，不断提升党费业务能力水平。三是规范报送制度。要求学校党组织党费收缴严格实行每月一报一收缴制度，确保党费收缴工作的规范性，做到账实相符、数字准确、内容完整、台账规范。
54.关于“议事规则不够健全”的问题。
整改情况：一是重视做好会议记录工作。我局党组成员也是局务会成员，党组会和局务会合署召开，记录工作人员工作不认真，将党组会议错误记录到局务会议，我局加强对记录人员业务培训，提升相关业务知识，确保会议记录规范、完整、真实。二是制定党组会议事规则和局务会议事规则，凡涉及选人用人等事项均必须上党组会议研究，议题由相关股室提出，经分管领导审核，报党组书记同意后，由办公室汇总确认。2024年以来局党组召开党组会议18次，召开局务会议5次，要求记录人员严格区别并认真做好党组、局务会议记录工作。三是区教育局2021年1月起每年均有开展选人用人工作，且均有列入局党组会议研究。下一步将加大后备干部队伍培养力度，选拨优秀干部充实校级领导干部队伍，并严格执行落实党组会议制度，凡涉及选人用人等事项均必须上党组会议研究。
55.关于“干部队伍结构不够优化”的问题。
整改情况：区委于2024年9月对莆田六中、莆田十四中、莆田十七中、莆田侨职等4所区管学校科级干部进行选任交流。区教育局党组全面贯彻落实党组织领导的校长负责制，选优配强学校支部班子，启动支部换届选举工作，接近退休年龄的校级领导不再进入支部班子，注重配备青年党员骨干担任支部委员，加大力度培养锻炼年轻干部，进一步提升履职尽责的能力。如，莆田六中校级领导经调整，超58岁的为1位，同比下降50%。
56.关于“借调人员管理有待进一步规范”的问题。
整改情况：一是建立借调人员管理机制，进一步规范借调程序、期限、条件及有关工作要求等。二是局借调人员13人，其中于2024年5月辞退1人，短期跟岗学习3人；下一步将按照相关要求逐步减少借调人员。
57.关于“部分学校校级班子长期没有轮岗”的问题。
整改情况：区委于2024年9月对莆田六中、莆田十四中、莆田十七中、莆田侨职等4所区管学校科级干部进行选任交流。区教育局党组全面贯彻落实党组织领导的校长负责制，选优配强学校支部班子，启动支部换届选举工作，接近退休年龄的校级领导不再进入支部班子，注重配备青年党员骨干担任支部委员，加大力度培养锻炼年轻干部，进一步提升履职尽责的能力。
58.关于“个别干部选任程序不规范”的问题。
整改情况：相关学校违反中层选聘程问题已整改；区教育局于2021年4月29日对学校负责人进行批评教育，出台《涵江区学校中层干部选拔聘用办法》（涵教党组〔2021〕14号）和《涵江区学校中层干部选拔聘任办法（修订）》（涵教党组〔2023〕12号）文件，进一步规范学校中层干部的选拔聘任工作。
59.关于“干部考勤制度执行不够严格”的问题。
整改情况：一是自2024年3月起区教育局科级干部和区管学校科级干部请假手续已按《涵江区干部职工请销假管理办法（试行）》（涵委办〔2014〕58号）文件要求，审批完毕后报区委组织部备案。二是区教师进修学校已对“自己审批自己”的总务处主任李某某和教研室主任王某某进行批评教育，进一步完善学校考勤制度，严格执行请假制度，各处室负责人请假半天也要向分管领导报批，慎重审批教职工因私请假次数。三是莆田十四中对考勤自查，因考勤系统中参与打卡人员名单未及时进行更新，并在考勤系统中删除。四是区教育局发出通报，要求各校进一步健全完善管理制度，形成长效机制，严格规范教师从教行为，认真排查本校教师出勤上岗情况、请销假情况、遵守规章制度情况，严肃查处发现的问题。五是组织人事、初幼教、中教、监察等相关股室人员采取期初定期下基层学校核实考勤情况，学期间不定期对各校考勤、请销假情况等进行督查，对发现的问题及时通报整治。2024年以来有2位教师因擅自离岗，学校与其本人解除聘用合同关系。
60.关于“谋划全面从严治党工作不及时”的问题。
整改情况：一是区教育局自2020年起已严格按照《党委（党组）落实全面从严治党主体责任规定》，每半年召开一次专题会议研究全面从严治党工作。2024年4月1日，区教育局召开党组会议，对教育系统全面从严治党工作会议作部署要求。二是区教师进修学校、莆田锦江中学在平时会议中有将全面从严治党工作纳入会议议程，但未采用专题形式召开，经巡察反馈现已整改。2024年3月15日莆田锦江中学召开全面从严治党工作专题会议；2024年4月16日区教师进修学校召开全面从严治党工作专题会议。莆田侨职在支委会议、行政会议上有开展全面从严治党工作布置，因工作疏忽，未及时将材料归档，现已整改。2024年3月7日莆田侨职召开全面从严治党工作专题会议。下一步，要求全区各学校加强对全面从严治党工作业务的学习，研究谋划部署全面从严治党工作。三是各学校组织学习《党委（党组）落实全面从严治党主体责任规定》文件精神，严格落实全面从严治党主体责任，进一步规范研究谋划全面从严治党工作。
61.关于“廉政风险排查不够精准”的问题。
整改情况：一是于[3] 2024年7月19日印发《莆田市涵江区教育局关于深入开展廉政风险排查防控工作的通知》，要求各校及局机关各股室组织开展廉政风险排查，认真梳理廉政风险点，制定措施及时化解风险隐患。二是区教师进修学校由于2021年10月换届之前尚未配齐领导班子，没有党支部书记，党组织工作落实不到位；2021年10月换届后，因工作疏忽、思想上认识不足导致未开展廉政风险排查防控。区教师进修学校收到反馈后立行立改，现已整改到位。2024年4月区教师进修学校开展廉政风险排查，完善学校《廉政风险点及防范制度》，签订廉政风险防控承诺书。
62.关于“个别干部个人重大事项报告未履行到位”的问题。
整改情况：一是莆田六中、莆田侨职、莆田十四中、莆田十七中、锦江中学相关领导班子成员已按要求补充个人重大事项报告。同时在巡察整改专题民主生活会上，严格按照局党委文件要求，规范个人检查对照材料的撰写。二是2024年6月结合组织部《关于检查党建相关工作的通知》要求，全区学校党组织对民主生活会材料开展自查自纠，发现问题立即整改。
63.关于“廉政谈话不够深入”的问题。
整改情况：一是区教师进修学校已对相关人员进行约谈，并严格按照上级要求做好干部廉政谈话。二是转发中共莆田市涵江区委党建工作领导小组《关于聚焦“关键少数”开展分级分类监督的实施方案》（涵委党建〔2021〕1号）文件，要求各校按照文件要求开展政治监督谈话。
64.关于“警示教育实效不足”的问题。
整改情况：一是积极强化党风廉政教育，莆田侨职于2024年3月22日召开教职工警示教育大会，将典型案例进行通报。二是各学校利用党纪学习教育、主题党日、“三会一课”等开展专题警示教育；三是将往年教职工因赌博、嫖娼、醉驾、有偿补课等违纪违法行为而受到党纪政务处分的典型案例结合党规党章开展廉政教育，提高教职工廉洁从教意识，坚持以案促学、以案促改，强化反面典型及以案示警。
65.关于“派驻纪检组日常监督作用有待进一步提高”的问题。
整改情况：一是2022年以来，派驻纪检组均列席教育局党组会议，并与教育局班子成员及相关股室联系沟通，通过对中小学校权力运行、工程项目建设、大额资金使用管理等关键领域、重点环节的监督，发挥派驻纪检组的监督作用。二是抓好“点题整治”工作，2024年5月20日，涵江区市场监督管理局、涵江区教育局印发《整治中小学配餐及食堂食品安全守护青少年”舌尖上的安全”工作方案》(涵市监〔2024〕20号)；2024年5月28日，莆田市涵江区教育局印发《整治社会事务加重师生负担问题营造良好教育教学环境工作方案》(涵政教〔2024〕33号)，推动“点题整治”工作走深走实。
66.关于个别问题整改不到位的问题。
整改情况：一是莆田六中已于2024年3月31日按规定程序进行消账，并加强对财务人员业务培训，提高业务能力，确保不再出现类似情况。二是莆田七中于2024年3月31日收回工会活动超员额发放奖品。三是2024年5月8日莆田锦江中学对“用收款收据列支石雕款”相关责任人进行提醒谈话。
67.关于个别问题整改建章立制的问题。
整改情况：一是区教师进修学校已于2023年9月1日修订莆田市涵江区教师进修学校差旅费管理办法（施行），严格规范执行出差报销审批手续；莆田十四中根据《涵江区教育系统政府采购限额标准暂行规定》建章立制，规范定点采购和询价程序；购买2000元以上商品必须经三家询价，按照政府采购要求进行采购。二是加强学校财务管理和监督，规范询价程序，做好询价材料收集归档，严格落实财务使用和审批的制度要求，确保不再发生此类问题。
68.关于个别问题整改不力的问题。
整改情况：一是区教师进修学校党支部因2021年10月之前，尚未配齐领导班子，没有党支部书记，导致发展党员工作落实不到位。二是区教师进修学校已制定2024年学校发展党员工作计划，现有优秀教研员王某某同志于2024年4月15日向学校党支部提交了《入党申请书》，积极向党组织靠拢；5月6日学校党支部书记、组织委员与王某某同志进行谈话。
三、巡察反馈问题的处理情况
对巡察反馈问题认真组织调查，按照监督执纪“四种形态”对54名相关责任人作出处理，涉及科级干部2人；其中，诫勉及以上23名。
四、需要进一步整改的事项及措施
关于“个别项目完工多时未及时验收”的问题。
整改情况：截至目前，国欢中学综合教学楼2#泵房设备已调试，准备组织消防专项验收；莆田华侨职业中专学校游泳池项目消控室已经完成，外电已接入，准备组织消防专项验收。对于验收工作中遇到的问题，区教育局将及时沟通协调，促进尽快验收。
未完成整改的原因及下一步措施：因区财政资金紧张，尚未支付项目进度款，致项目工程未完成验收。下一步，将继续协调财政部门尽快拨付项目工程进度款，尽快完成工程验收。
整改时限：2025年8月
五、下一步计划
区教育系统巡察整改工作虽然取得了阶段性成效，但仍然还有很大提升空间，下一步，我们将严格对照巡察反馈意见要求，坚持整改思想认识不放松、整改力度不减弱，锲而不舍抓好长期整改任务的落实，不断巩因和扩大巡察整改成效。
（一）持续强化整改，确保整改成果全面落实。继续严格对照巡察意见，紧盯整改重点，持续推进整改工作。我们将致力于推动制度建设，构建长效机制，确保问题不反弹、不重复出现。以严谨的精神、务实的作风，以持之以恒、不懈努力的韧劲，确保党风廉政建设的各项规定和要求得到全面而严格的执行。
（二）压紧压实责任，营造风清气正教育生态。一是强化主体责任意识，按照党风廉政建设的要求，自觉履行领导者、组织者、执行者的职责，确保“主体责任”和“一岗双责”得到有效实施。二是筑牢思想防线，以党的理想信念教育、党纪国法教育、优良传统教育等为重点，加强思想教育，引导广大干部自觉做到自重、自省、自警、自励。三是强化监督制约，严格落实民主议事会议制度、“三重一大”集体研究制度，加强重大事项决策监督;加强党务、政务公开，积极接受社会监督。
（三）务实高效作风，推动教育事业稳步前进。秉承“公平且高质量教育”的理念，下死决心、花大力气推进义务教育均衡发展、深化教育教学改革、加强教师队伍建设、规范办学行为，积极回应家长和群众反映强烈的“大班额”、中小学生课外负担重，以及教学质量、师德师风等热点难点问题，自觉承担起教书育人的责任与担当，通过切实有效的整改和显著的发展成果，提升广大人民群众的获得感和幸福感。
